试论乡村振兴中“乡村法治”与“平安乡村”之间的关系——基于陇东地区Q村的田野调查

2020年3月,中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》,2020年、2019年中央一号文件及2018年《乡村振兴战略规划》中都对“乡村法治”和“平安乡村”建设进行了独立论述,但并没有阐明二者的理论联系,也没有厘清二者的实践边界,使基层“政法”和乡村“司法”长期界限不清、衔接不当的问题始终存在。“多元调解”的机制导致了“无处救济”的尴尬,基于对Q村为期两年的田野调查,尝试摸清现状、分析原因、找出对策,为“乡村法治”理念的落地探索具体制度。