多元化生态补偿机制中政府与市场关系:演进机理与有效协同

基于对生态治理效益和生态补偿效率双重补偿目标的认识深化和权衡,生态补偿实践中政府与市场关系经历了从“政府主导补偿”到“政府主导,市场为辅”再到“政府与市场协同”的演化过程。生态产品性质、生态补偿阶段、生态项目所处区域的异质性影响着政府与市场协同作用的有效性。当前我国多元化生态补偿实践中政府与市场主体互动频繁,取得一定成效,但仍要进一步明晰多元主体间的生态补偿责任,协调政府与市场生态补偿的目标冲突,加强对市场主体在生态补偿中权利和义务的法律保护和规范,推进生态资源确权登记工作,建立动态的生态补偿评价机制。

国际主要市场化生态补偿机制及其对我国相关领域改革的启示

在国际生态补偿实践中,呈现出包括交叉遵从、竞标参与、生态市场等市场化程度不同、形式多样的市场化生态补偿机制,在相关国家和地区的不同生态补偿领域发挥着重要的作用,为提升生态补偿的效率和效益、促进生态补偿机制发展起到了重要作用。我国推进市场化、多元化生态补偿补偿机制改革,面临着多元化主体、多样化对象和补偿方式等复杂情况,充分借鉴这些市场化国际生态补偿机制的经验教训,对于加快推进相关改革具有重要的现实价值。