中国社会管理主体多元化探索

十八大报告中提出"政社分开",这为今后中国社会组织的发展开启了难得的"政策窗口"。一方面,"政府失灵"所引发的对政府单一化管理模式的弊端逐渐显露,社会各界期待"小政府,大社会"的治理模式;另一方面,新一届政府转变政府职能,深化政府改革,创新社会治理的决心,为社会组织的发展创造了契机。社会组织具有自身的优势,唯有在转变政府职能的同时,不断推进社会组织的发展才能实现社会管理主体的多元化治理结构。

公益性农技推广体系与社会化服务组织建设与创新

安徽省96%的县实行了"条块结合,以条为主"的农技推广管理体制,科研院所、高等院校正成为多元化农技推广的重要力量,多元化社会服务组织发展迅猛,服务正由原先单一为农民代耕代种逐步发展到农田托管、农事打包服务、农事全程代理等多种形式。农技推广体系建设存在认识不够,投入不到位;条件建设滞后,人才断层隐患凸显;专业狭窄无法应对农民需求和现代农业;多元化推广体系间缺乏利益联结机制和推广行为短期化等问题。对此提出提高认识强化宣传,构建农技推广事业法制保障;加强农技推广机构建设,设立引种示范专项资金;创新用人、激励和培训机制;明确农技推广主体,建立常态化产学研联盟;统筹规划农技推广体系发展,助力多元化农技推广体系建设等建议。