从愿景到现实:中亚国家多元平衡外交政策的演变

俄乌冲突爆发后,中亚国家的多元平衡外交政策大体经历了从“愿景”到“现实”的转变。中亚国家独立以来,各国均将“多元平衡”视为外交政策的指导性原则。但受到俄罗斯在中亚地区所维系的“准单极”权力结构等因素限制,中亚国家在践行多元平衡外交政策时均将俄罗斯视为外交政策的优先方向。“平衡”的主要对象为俄美两国,“多元”的外交对象则包括中国、土耳其、欧盟、印度、日本等行为体。俄乌冲突前,中亚国家奉行的多元平衡外交政策长期以来更多是作为一种“愿景”。而俄乌冲突爆发后,尤其在中亚地区“准单极”结构松动、域外大国增加对中亚地区的关注和介入后,中亚国家纷纷趁势强化了多元平衡外交政策。中亚国家开始与俄罗斯保持一定距离,扩展与域外大国在各领域的合作关系,积极主动与中东国家开展双多边合作。由此,中亚国家的多元平衡外交政策转变为“现实”。这一转变有多重影响,大国介入为中亚国家带来更多利益,但后者“平衡”的风险也有所增加;就中亚地区秩序而言,趋于“准多极化”的中亚地区稳定性难料。不过,预计中亚国家外交政策中的多元平衡这一特征将不断加强。