基层党建统合与乡村治理创新——都江堰市“党引民治”实践案例分析

乡村振兴战略背景下地方和基层政府通过党组织建设创新乡村治理实践日益增多。基于政党统合的理论视角,以都江堰市“党引民治”创新实践为例,研究基层党建统合与乡村治理创新的关系。研究表明:(1)基层党建统合创新乡村治理的运行机制是,组织嵌入和政治吸纳重塑治理网络,党社协商激活治理机制,进而实现多元统合的协商治理。(2)乡村治理创新密集裹挟党建统合实践,不仅是党巩固其执政网络的需求,更是城乡一体化进程中乡村转型失序后对党组织网络的借用。