中美证券法公共执行机制比较研究——基于监管机构投入产出的实证分析

证券法的公共执行机制一直是"法律与金融"理论探讨的热点问题。本文收集了2011年至2015年间中美两国证券监管者执法投入和产出的数据,对比分析了美国"多头执法"模式和我国"集中执法"模式。从投入角度来看,我国证监会执法投入呈现上升趋势,但仍然面临资源投入不足、配置不合理、执法人员缺乏激励等问题。从产出角度来看,虽然证监会通过向证监局分权,显著增加了公共执法的强度,但是我国证券违法者被定罪的概率和受到的处罚力度仍处于较低水平。可以通过引入经济激励机制、提高公众监督水平、增加罚没收入的返还力度等措施,提高我国公共执法机制的效率。