背离世界银行型多支柱养老金模式——后金融危机时期中东欧国家养老金改革评析

2000年左右,匈牙利等多个中东欧国家先后建立起世界银行型多支柱养老金制度,该制度模式以强制参保私人运营的基金制第二支柱为核心。2008年金融危机后,这些国家又针对第二支柱养老金采取撤销等一系列改革举措。该文通过分析匈牙利、波兰等8个中东欧国家的改革情况,提出多数中东欧国家在这轮改革中背离了世界银行型多支柱模式。同时,阐释中东欧国家背离该模式的原因,金融危机的影响是触发性因素,其深层次因素则在于多支柱改革自身的问题。

农村社会资本与我国农村多支柱养老模式的建构

社会资本概念自提出以来成为多个学科用来解释社会、经济、政治现象的重要工具。在我国农村养老体系的建构与完善上,社会资本从文化规范、社会关系网络和社会支持体系三个层面发挥着重要的资源配置作用。慈孝文化、民间组织、新农保制度是建设农村多支柱养老模式的重要社会资本。这些社会资本有助于增强互相信任的家庭关系,夯实家庭养老的社会基础;培育农村老年人的互助互惠意识,促进互助自我养老模式生发机制;增强老年人经济独立性,提高社会养老、商业养老模式的可行性。

个人养老金制度的参与意愿、政策诉求与对策建议——基于北京市的调研数据

个人养老金制度,是我国社会保障体系建设顶层设计中的一个重要制度安排,也是多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分。目前,北京市作为个人养老金制度先行城市已开展此项工作。基于529份调查问卷分析发现,被访者对个人养老金充满期待,有着多样化的政策诉求。推动个人养老金制度在京落地见效,应做好城乡居民养老保险参与者、灵活就业者、青年人、外地在京就业者的政策宣传与服务;推动特定群体尽早参与、借力参与并给予差异化的财政补贴,允许家庭成员互助缴纳;探索企业(职业)年金与个人养老金账户的贯通管理,动态调整缴费上限,提高金融产品竞争力;尝试拓展社保卡“一卡通办”功能和个人所得税抵扣一体化操作,允许多种缴费方式并行,增加退出个人养老金的附加条件。

社会保障制度改革的路径选择——由美国社会保障“私有化”争论引发的思考

边际改革与结构性改革是社会保障领域中两类重要的改革方式。本文以美国社会保障"私有化"争论为例,通过分析这场争论的缘由与实质,以及社会保障制度边际改革和结构性改革的作用机理,指出社会保障制度改革的路径选择是多支柱模式的结构性改革方式,这是主流趋势;边际改革与结构性改革不是非此即彼关系,而是互补关系。