从IANA移交看ICANN新全球网络治理模式

美国政府在2016年10月1日移交IANA职能管理后的全球化概念,此概念过去常常用于解释ICANN组织结构的独特性和独立性。通过对ICANN第57届会议的个案研究ICANN新的全球性治理架构是否可以反映全球公共利益:首先,ICANN在组织运营上强调从下到上的问责制,让规则制定者和规则跟随者能够透过协调,对互联网的标准模式建立共识;其次,ICANN的多元性体现在地域非国家,以地理和文化邻近性来进行活动的划分,在ICANN的组织里,国家的角色比其他社群更有限。从全球化的概念,全球互联网在技术层面虽然表现出一致性,但进入不同的地区市场,全球化结构仍然必须与区域的主体进行协商。另外,ICANN组织采取多方利益相关方运作模式,强调技术优先和商业利益优先的概念,然而互联网的技术与资源运用,却呈现了美国大企业主导市场、南北国家在科技资源的失衡等问题。