“一线七治”民族互嵌社区现代化治理模式及其运行机制

在我国人口大规模、高频次流动的当下,基于民族互嵌社区场域的治理情境,探索民族互嵌社区现代化治理模式,是对党的二十大报告提出的“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”和“健全城乡社区治理体系”的现实回应。广西南宁市中华中路社区在治理实践中以我国基层社会基本治理体系“三治融合”为原型,以人民为中心,以铸牢中华民族共同体意识为主线,多元主体在协商共治中将法治、德治、情治、语治、文治、智治等多种治理方式深度融合,探索出了“一线七治”的民族互嵌社区现代化治理模式。在“一线七治”模式下,多项机制联动发力,中华中路社区内的信息流与情感流持续交互,丰富充裕的信息与浓厚深切的情感深度融合,实现了各族居民的居住互嵌、语言互通、生活互依、文化互认、情感互融,社区治理效能得到了显著提升。

榫卯联结:民族互嵌式社区建设的传统文化根基

民族互嵌式社区建设是当前基层民族工作的重要组成部分。本文通过对历史上自发形成的北京市古北口河西村、西城区牛街社区和云南郑家庄进行调研和观察,认为民族互嵌式社区的自发形成受中华传统文化的影响,从社会结构和心理认同上与中华传统文化中榫卯结构的文化精髓有异曲同工的相似表达。“道法自然与天人合一”“和谐共存与互补共生”“中和思想与以柔克刚”“和而不同与守正创新”的理念成为各民族互嵌生活的认知和遵循。榫卯联结的传统文化思想,其核心在于各元素既独立存在,又相互支撑,形成稳定与和谐的整体。这一思想理念在河西村、牛街和郑家庄千百年的存续中得到了较为鲜明的体现,可以从经济生产互嵌、生活环境互嵌、乡村管理互嵌、文化交融互嵌、心理相依互嵌五个维度来梳理和实证。在新时代,民族互嵌式社区高质量发展的文化路径主要从文化内容维度、文化传播维度和文化创新维度展开,包括榫卯联结在内的中华优秀传统文化思想是建设和谐共生、充满活力的民族互嵌式社区的文化根基。

民族互嵌式社区构建与铸牢中华民族共同体意识

在新时代,如何铸牢中华民族共同体意识既是我国民族工作的重难点和逻辑主线,又是民族社会治理的阶段性目标,更是基于客观现实基础创建民族互嵌式社区的关键指引。以民族互嵌式社区的认识为基础,文章重点分析了民族互嵌式社区与铸牢中华民族共同体意识的逻辑关联,阐述了铸牢中华民族共同体意识的基本原则和具体路径。基于此,围绕“各民族的交往交流交融”,积极构建民族互嵌式社区,培育民族社会治理共同体,加快铸牢“中华民族共同体意识”的步伐,为多民族国家社会治理提供中国方案。

互嵌式民族关系构建与互嵌式民族社区治理协同研究——以丽江金山多民族社区为例

互嵌式民族关系是互嵌式民族社区形成的社会基础,互嵌式民族社区又是互嵌式民族关系调适的重要场域。丽江金山多民族社区在历史发展过程中形成了和谐稳定的民族互嵌关系,在现代社区治理条件下形成了不同类型的民族互嵌社区。为此,从社会共生、利益保障、协作共治和情感联结四个方面,探讨金山互嵌式民族关系和互嵌式民族社区治理协同发展机制。

民族互嵌式社区治理共同体:构建逻辑与实践路径

民族互嵌式社区作为社会治理共同体建设的重要场域,兼有铸牢中华民族共同体意识和推进基层治理现代化的双重内涵。以治理共同体为思考半径,分析民族互嵌式社区的构建逻辑,发现其遵循“场域互动—情感共振—共同期盼”三方联动的立体化逻辑。由此递进至社区治理共同体的实践路径,分别是:在治理主体层面,以动力嬗变促成多元主体良性互动;在治理模式创新层面,德法兼治推动治理结构优化;在长效机制保障层面,动态调适各民族共同领会的治理机制。籍此推动人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体建设,在基层铸牢中华民族共同体意识的思想根基。

金花园民族互嵌式社区民族交往交流交融模式研究

宁夏吴忠市金花园社区作为全国民族团结进步模范集体,始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,在城市多民族互嵌式社区治理方面形成了宝贵经验。基于对该社区的田野调查,展示其以“人民至上”为原则,主动构建相互嵌入式的社区环境和社会结构。总结概括了新时代民族交往交流交融的“金花园模式”:以党建为引领架起宣传教育、交往交流和解决问题“三座桥梁”,以志愿者服务为中坚力量黏合民族关系,以各族居民为主体促进社区治理。

城市民族互嵌式社区治理模式研究——基于昆明小坝社区的案例讨论

民族互嵌式社区的治理模式与治理成效,是体现国家治理现代化的社会基础;铸牢中华民族共同体意识,是民族互嵌式社区治理模式的指导方向。本文选取云南省昆明市小坝社区为例,采用案例研究的方法,分析该社区在空间、制度、经济、文化、认知、精神五个方面的互嵌情况,通过实地调研和访谈,探析小坝社区在建设民族互嵌式社区中的不足以及提出对策建议,以此来为其他地区的民族互嵌式社区治理模式建设提供有利参考。

铸牢中华民族共同体意识视域下城市民族互嵌式社区治理路径探析

民族问题事关社会的稳定和国家的长治久安,党和国家高度重视民族工作。城市民族工作的成效很大程度体现于民族互嵌式社区治理的情况及效果上。民族互嵌式社区给社区治理带来诸多新挑战,这种挑战在于它集城市社区的复杂性和民族关系的复杂性于一身。积极探索研究城市民族互嵌式社区治理,是铸牢中华民族共同体意识和推进国家治理体系和治理能力现代化的现实要求。

民族互嵌式社区共同体的建构逻辑研究——以温州市民族社区为例

民族互嵌式社区共同体建设是推进民族交流互融、提升民族社区治理水平的重要路径。现代社会转型、公共精神式微、民族客观差异等因素复杂交织,使得民族互嵌式社区建设面临较大阻碍,也意味着在新形势下探寻新的共同体整合机制势在必行。为此,文章基于“空间-主体-制度”维度,以温州市民族社区治理实践为例,探析民族互嵌式社区共同体建构逻辑。研究发现,在“空间营造、主体在场、制度供给”的逻辑驱动下,空间、主体和制度要素之间彼此联结、相互撬动,通过建立内部嵌套性与内外联结性的中介生产机制,在促进社区公共性生产、激发社区治理效能中推动民族关系的互嵌交融,最终导向“民族互嵌式社区共同体”的路径生成。

从竞生走向共生:六堡茶传承中的多民族交往交流交融与互嵌式发展——铸牢中华民族共同体意识的广西实践系列之四

茶文化是中华优秀传统文化的重要组成部分,是各民族交往交流交融的载体和结晶。六堡茶是岭南地区的特色茶,体现了瑶族与汉族饮食文化的共生之美。在六堡茶文化的变迁过程中,通过“舜帝南巡”“茶箩娘”等民间叙事,岭南先民对中华文化的认同得到延承;通过制茶技艺从瑶族内部家族传承到各民族间师徒传承方式的转变,区域社会中的族际关系从竞生最终走向共生。同时,当前六堡茶从“侨销茶”向“畅销茶”的发展转向有助于多民族互嵌式的产业共同体建设。在铸牢中华民族共同体意识的时代背景下,六堡茶已成为一种富有情感共鸣和精神认同的文化符号。

论民族互嵌社区建设理论的结构性特征与内涵

民族互嵌社区建设理论是新时代做好民族社区建设的指导性方针。通过对民族互嵌社区建设理论的多维度分析和深入研究,不难发现,民族互嵌社区建设理论的内涵蕴含了鲜明的结构性特征,本质上要求构建民族社区良性运行与协调发展的互嵌式结构。民族互嵌社区建设理论的结构性要素包括经济、政治、社会、文化、生态等五大方面,五大结构性要素的发展要义分别是“增长、互惠—共同富裕”“民主集中、共识—认同”“安定、和谐—团结”“繁荣、交融—共享”“平衡、健康—宜居”,结构性要素间的发展关系是一种能量控制和能量支撑的辩证统一关系,民族互嵌社区建设中要正确认识并规避结构性发展中的不准确、不充分、不协调的风险。同时,基于结构性视角,对民族互嵌社区建设的理论与应用研究,还需在结构性框架、现状调查、评价指标构建与评估、资政服务等方面不断深化。

推动民族地区经济互嵌式发展研究

推动经济互嵌发展,促进各民族交往交流交融,是推进各民族和民族地区共同走向社会主义现代化的着眼点和切入点。从经济上看,互嵌式发展是不同民族之间通过市场和非市场的经济交易形成的相互影响、相互渗透的关系,且经济互嵌发展对于各类资本积累、要素生产率和经济增长有促进作用。民族八省区在经济发展、贫困减缓、城镇化、受教育程度、就业结构、空间分布等方面都有不同的经济互嵌程度,而且各地区经济互嵌程度已有了显著提升,但互嵌程度和水平也受到一些因素的约束。因此,进一步推动民族地区经济互嵌式发展,还要支持民族地区加快发展,进一步提升经济互嵌水平,持续支持基础设施建设,降低各民族交往交流交融的各种成本,持续加强基本公共服务供给,提高基本公共服务的供给质量,深度对接和融入国家区域发展战略,在协调发展中推进经济互嵌式发展,利用动态比较优势的变化,提升产业的嵌入性和融合发展水平,互嵌导向型的对口支援与合作政策,着力提高民族地区互嵌式发展的内生潜力。

民族互嵌式社区治理共同体的系统审视与建构路径——以云南省洱源县郑家庄为考察中心

社会治理共同体视域下推进我国民族互嵌式社区治理共同体建设,既是促进各民族相互嵌入的基本着力点,也是落实民族工作“重在基层”的重要体现。本文通过对郑家庄典型社区进行调查研究,将民族互嵌式社区的系统建构与社会治理共同体建设相结合、相融通,见微知著,研究和探讨多民族社区治理的普遍规律,在共同体叙事中探寻我国民族互嵌式社区治理共同体建构的内在机理与框架体系。郑家庄通过系统推进“居住互嵌、组织互嵌、经济互嵌、文化互嵌与心理互嵌”,探索建构民族互嵌式社区生活共同体、组织共同体、经济共同体、文化共同体与情感共同体,为多民族社区实现“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”目标提供了实践样本。

民族地区共同现代化进程中的互嵌式发展路径——基于文化生态保护区文旅融合视角

互嵌式发展是民族地区文化生态保护区文旅融合的重要路径,有利于本地民众与外来社会力量实现资源互补,在动态发展中保护以非物质文化遗产为核心的文化生态,推动共同现代化进程。以铸牢中华民族共同体意识为主线,探究共同现代化进程中民族地区文化生态保护区文旅融合互嵌式发展内涵,剖析互嵌式发展优势和需求。以本地民众与外来社会力量的共同性为出发点和着力点是互嵌式发展的有效路径,即共同就业创业实现资源互补、共同承担保护和发展的双重责任、共同分享发展红利、共同接受政府的服务和监管。

从“嵌入”到“融入”:民族互嵌式社区治理模式研究——以云南省兰坪县永福社区为例

民族互嵌式社区不仅是促进各民族交往交流交融和深化民族关系的重要场域,还是铸牢中华民族共同体意识的微观社会单元。民族互嵌式社区治理效果的好坏与各民族居民的幸福感、归属感和认同感紧密相关。治理效果的好坏在一定程度上取决于治理模式是否科学有效。通过分析探究永福社区“嵌入式”治理的实践情况,发现“嵌入式”治理所面临的现实困境致使民族互嵌式社区难以变革发展。因此,为解决治理困境问题,基于民族互嵌式社区的治理要素和治理逻辑,建构了价值共同体—主体共同体—规范共同体—利益共同体四个子共同体,继而建构形成了“嵌入式”—“融入式”社区治理模式。在“嵌入式”—“融入式”治理模式的基础上,寻求民族互嵌式社区治理由“嵌入式”向“融入式”模式转变的实践路径,最终实现真正意义上的“民族互嵌”,以期为具有相似治理情境的民族互嵌式社区提供理论基础和实践经验。

易地扶贫搬迁民族互嵌社区的空间生产与社会结构优化路径研究

易地扶贫搬迁是一种以空间换生存发展的扶贫举措。随着易地扶贫搬迁民族社区从原有的传统村落转移至新的移民集中安置点,面对与原有社区不同的新空间,社区各民族通过不断地调整与适应,逐渐改变了原有的空间结构、互动关系、社会秩序、表象认知和网络社会形态,进而再生产出一个新空间。在新的移民社区,各族群众空间上交错杂居,在日常的生产生活实践中,通过生产上的合作共事、生活中的相互往来、人际关系中的交流互动、社区公共事务的共同参与等,形成各族群众在经济、政治、社会、文化、心理等层面全方位的社区互嵌,进而在易地扶贫搬迁民族社区构建起互嵌式社会结构和社区环境。在治理实践中,社区通过合理规划经营物理空间,打造互嵌式社会结构与社区环境;积极培育型塑社会空间,促进各民族交往交流交融;着力引导构建表象空间,铸牢中华民族共同体意识;持续加强创新网络空间,建设民族社区治理共同体。

居家式康养旅游与民族“三交”:巴马“候鸟人”民族互嵌社区研究

旅游推动各民族广泛交流、跨区域流动,是促进各民族交往交流交融的重要载体。通过对广西巴马瑶族自治县甲篆镇坡月村的田野调查,发现“候鸟人”被巴马长寿文化和自然生态环境所吸引,到此进行居家式康养旅游,出现了一种独特的“村中城”现象。“候鸟人”与当地壮、汉、瑶等各民族通过“在一起”实现了空间互嵌与融入、经济互利与互惠、文化共享与共建和情感认同与归属,在生态与生命之中找到了交融的共同性,使坡月村逐渐发展形成交融共生的民族互嵌社区,为旅游促进各民族交往交流交融提供一个生动范例。

山东地区各族群众互嵌式发展的内在逻辑与路径探析——基于中华民族共同体意识视域

各族群众互嵌式发展是铸牢中华民族共同体意识的重要载体,蕴含着实现中华民族实现伟大复兴的价值意蕴。在中华民族共同体意识语境中,梳理当前山东地区各族群众互嵌式发展状况,从理论上理清铸牢中华民族共同体意识与促进各族群众互嵌式发展间的内在逻辑。

互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识实践研究——以呼伦贝尔市为例

落实落细铸牢中华民族共同体意识工作是一项关乎全局的主线任务。在各民族交往交流交融过程中,各民族相互嵌入式社区是各民族联系融通的典型样态和主要场域。本研究对呼伦贝尔市民族互嵌式社区现阶段的经验和实践进行梳理和总结,以期充分发挥社区的共建共治共享作用,促进各民族进一步凝聚守望相助精神,提升“石榴籽”效应。

移民示范互嵌式社区治理的实践与启示——以宁夏永宁县闽宁镇原隆村为例

社区治理是国家治理的基础,社区治理实效关乎国家的进步。党的十八大以来,国家鼓励创设互嵌式社区,实质在于促进互学互助、共事同乐的社区氛围,以良好的社区氛围促进社会经济的繁荣。宁夏闽宁镇是由福建、宁夏两省区投资共建的移民示范区,下辖的原隆村是近年形成的生态移民新村。笔者在实证调查的基础上,着重从六个方面分析了原隆村互嵌式社区治理的实践、有益经验、启示和发展走向的规律性问题,对未来民族互嵌式社区的发展和影响作出了初步判断。研究认为互嵌式社区的良好治理,不仅能够实现民族的团结与社区的和谐,而且是促进乡村全面振兴的重要基础。