医保基金省级统筹:多级治理视角

提升医保基金统筹层次是实现共同富裕的有效途径,但面临国家建设中最基本的多级治理问题。为什么各地医保统筹在类型、时间、基金、经办方面出现了多元化的模式?本文通过建立一个国家建设和政府多级治理的理论框架来分析医保省级统筹问题,分析再分配功能、医保收入来源和结构、权力利益调整对于医保基金省级统筹的影响。研究认为,医保统筹已经从第二类治理层面上升到第一类治理层面,省财政统筹中央和省级资金在政府投入中是否占主导地位决定了省级统筹的难易程度,医保收入来源和收入结构决定了统收统支或调剂金模式的选择,权力利益的调整影响了垂直管理或分级管理的选择。本文建议省级统筹要从调剂金模式逐步过渡到统收统支,要针对不同医保资金类型进行分类处置,并加强对基金征收的监管。

我国再生资源产业的多级治理模式研究

在对我国再生资源产业运行中广泛存在的市场失灵和政府失效分析的基础上,从有限理性经济人假设出发,得出各利益主体的分散决策、相互分隔、难以形成共同利益目标和产生合力效应是造成两种现象的主要原因。通过对我国再生资源产业各利益相关方的相互关系、行为以及对行业影响分析的基础上,提出构建多级治理模式是实现行业"善治"的根本出路。

构建我国天然林管理多级治理模式研究

由于我国现行政策的设计、执行和实施不能有效地对天然林实施管理,因此就不能从根源上解决天然林保护与保护地经济发展的矛盾,因而呈现出无效化特征,表现在不同主体之间利益划分的不一致性和政府管理的高度集中。改变现存问题的突破点在于构建基于不同利益主体环境权益的管理制度,让第三方参与天然林管理的多级治理模式,从而促进我国天然林资源保护的可持续性。

X井精准治理技术研究与应用

我国东部老油田套返问题日渐凸显,常规手段无法彻底治理。文中以大庆油田某采油厂X井为例,详细分析了该井基本情况及前期治理存在的问题,基于无源磁导向技术,形成了“3+1”多级治理思路。针对X井井深浅、地下压力层系复杂等问题,提出了优化磁测距精度和优化挤注压力的精准治理对策。现场实施完整的技术方案,即无源磁导向技术配合挤注水泥、射孔等技术手段,给X井重造一个完整的圈闭,封堵泄漏点。工程历经40 d,累计进行无源磁导向测量9次,两井之间的距离从首次测量的10.98 m缩短至0.16 m,分级挤注封堵后预留治理井作为观察通道。研究表明,200 d后X井再无新的油气水溢出,节约预期投资一半以上,解决了困扰采油厂多年的环保难题,为东部老油田的老井治理提供了可靠思路。

地质灾害中多级滑坡形成机理及滑坡治理方法探讨

地质灾害的频发,给人类的生存环境造成了危害。结合西北地区多级滑坡的特点与成因,同时研究黄南藏族自治州隆务镇西山Ⅵ号滑坡灾害事件,展开对多级滑坡的预防、躲避和工程治理研究,从而达到避免或减少地质灾害的目的,为相关研究提供了参考。

欧洲食品安全治理评析

欧洲食品安全治理与公共健康和消费者保护息息相关,一直受到欧盟各成员国的广泛关注。20世纪90年代的食品危机引发消费者恐慌,欧盟在食品安全领域多次进行改革,建立了欧洲食品安全局,试图在超国家层面制定共同食品安全标准并实行统一调控。这种集权的管理方式导致市场的集中程度增加,成员国纷纷采取相应对策,保护本国的中小企业在严格的食品标准规定下免受损失。

英美国家职业院校内部治理经验及借鉴

美国的社区学院实行州、区、校多级治理,引入第三方认证和社会力量监管,为美国地方发展培养了大量的职业人才。英国的继续教育学院则因制度健全、分工明确、权力监督、多方参与的优势,促进了职业教育的迅速腾飞。我国应借鉴英美国家职业教育的成功经验,通过政行企多元治理、推行董事会制度、完善内部及外部治理机制等途径,实现职业教育的可持续发展。

2022年世界城市日全球主场活动圆桌会议圆满举行

10月31日晚,2022年世界城市日全球主场活动圆桌会议在线上举行。两场圆桌会议分别以“指引地方行动走向全球”“从地方到全球:促进影响的多级治理”为主题,国际专家齐聚一堂,介绍了实现可持续发展目标本土化的方法,并就其中的挑战和机遇以及长期战略的发展方向进行讨论;对促进多层次和多利益攸关方治理的制度化,加快在地方实行全球目标的进程等展开了交流。