多维互动治理:城镇化进程中基层社会治理创新行为研究

加强和创新基层治理是国家治理现代化的重要驱动力。既有研究主要探讨国家对基层社会的治理,而对城镇化进程中基层社会的秩序与活力的关注还不够。基于案例实践研究发现,与单向度治理、双向互动相比,多维互动治理注重善治导向,积极统合资源维度、治理维度和改革维度,呈现出新的治理范式。它以集成式治理优化公共服务资源配置,以协同化治理有效破除基层社会的条块梗阻,以参与式治理充分激发主体活力和动力,从而构建上下贯通、左右协同、共建共治共享的社会治理共同体,以简约高效治理促进基层治理现代化。多维互动治理注重变化社会中的治理资源链接、治理结构优化和主体力量调配,突出以线上线下交互联动,折射出新的治理场域中相关要素的多样化组合与积极互动行为,进而为如何以治理创新推动基层善治提供借鉴。

乡村振兴进程中积分制嵌入乡村社会的内在机理与路径选择

作为乡村治理重要手段的积分制嵌入基层社会的特征日益突出。乡村振兴进程中积分制基于自治、法治与德治融合发展的治理需求,针对中华优秀传统文化、文明新风、内生动力的精神需求以及对党建引领、因地制宜、改革创新的发展需求而被深度地嵌入乡村社会。基于党领共治格局,通过赋能嵌入、机制嵌入和内生嵌入,从而积极嵌入到乡村的社会秩序、社会规范和公法精神;与此同时,它横向嵌入到乡村的社会道德、成员需求与国家社会关系,积极形塑乡村社会的多维互动治理场景。但在政策实践中,积分制仍存在加强和改进的空间。要拓展乡村社会治理主体,强化乡村建设目标导向;增强乡村发展动能转化力度,提升基层善治能力;健全乡村治理机制和路径,促进积分制的制度优势更好地转化为乡村治理效能,进而为中国式现代化提供有力支撑。