政府职能转型背景下的涉台公共政策体系建设——基于多行为体互动治理的框架

涉台公共政策体系是国家治理体系的重要组成部分。在政府职能转型、建设人民满意的服务型政府的时代要求下,新兴的涉台公共政策体系应是一种多行为体互动治理框架下的公共服务机制,以缓解单一治理行为体失灵的风险。同时,由于台湾问题的特殊性,涉台公共政策体系的建设应该时刻以'政治性'为根本原则,确保政府在多行为体互动治理框架中的'元治理'地位。而在具体运作过程中,上级政府应该通过政治保障与绩效激励,强化基层政府的执行角色。

世界卫生组织推动全球卫生治理创新可及性行动经验与启示

《与非国家行为体交往框架》政策是世界卫生组织改革及推动全球卫生治理的重要内容,世界卫生组织合作中心是践行该政策的重要推动力。本文通过简要梳理《与非国家行为体交往框架》政策发展历程,基于政策实施角度归纳世界卫生组织合作中心在推动全球卫生治理的实践,总结了世界卫生组织合作中心参与推动全球卫生治理创新机制方面的经验与启示,为中国的世界卫生组织合作中心发展提供参考。

塑造全球治理议程:国际组织自主性的行动逻辑——以UNFCCC秘书处为例

国际组织是参与全球治理的关键行为体,理解国际组织自主性是分析国际组织如何影响全球治理议程的核心,而平衡国家中心与国际组织中心两种视角是全面认识国际组织官僚机构在全球政策议程中自主性与影响力的起点。缔约方集体对国际组织官僚机构的授权是国际组织官僚机构权威的基石,授予性权威是其自主性行为的首要合法性来源。缔约方集体授权有力地塑造了国际组织官僚机构的自主性行动路径。对于所涉问题领域单一的条约秘书处,缔约方集体授权相对清晰具体,监督成本较低,因此,条约秘书处自主性行动范围的扩张,很大程度上依赖于缔约方集体对其任务授权的增加。同时,授权特点进一步塑造了条约秘书处寻求以间接方式影响政策结果的自主性行动逻辑。本文通过对现有研究的梳理,提出了基于组织授权的国际组织自主性分析视角,并以《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处为例,认为其自主性行动范围的扩张并非其自主性显著提升的表现,而是依赖于缔约方集体的任务授权变化,并进一步分析了其作为知识中介人、谈判辅助者和行动协调者对气候治理政策结果施加影响的行动路径。

中国公共外交参与全球治理

公共外交在中国参与全球治理的进程中具有重要的积极作用,一是有助于减少国际社会对中国参与全球治理目的和立场的误解;二是能够充当中国推进全球治理合作的重要手段;三是作为重要外交途径和手段,有助于中国以人类命运共同体理念引领和塑造全球治理价值观。本文在此分析的基础上,提出了全方位推进公共外交参与全球治理的建议。

应对非政府组织参与的联合国改革

一早在1996年7月,联合国经社理事会就建议联合国大会第五十一届会议审议非政府组织参与联合国所有各个领域工作的问题。进入21世纪后,联合国通过其领导人以及一系列重要文件,表明了要在已有的基础上进一步推动和扩展非政府组织参与联合国的活动,宣示了对这种参与所持有的积极的政策意向。联合国的这种积极态度。