从单边主义到多边税收征管合作——从中美FATCA政府间协议说起

美国FATCA因其施加给外国金融机构的报告和征税义务而备受争议,但是FATCA政府间协议发展迅速,从单边主义行动到推动多边税收征管合作,具有积极意义,究其原因是FATCA体现了法律权利与义务、实体法与程序法、国内法与国际法的有机结合,突破多边税收合作困境,符合世界经济形势和经济理论规律,但是FATCA还需要向多边合作方向转变和从技术层面完善发展。

近期国际税收规则的演化——回顾、分析与展望

近年来,为遏制跨国企业规避全球纳税义务和侵蚀各国税基的行为,G20委托OECD启动了以BEPS行动计划为引领的新一轮国际税改。本文认为,此轮国际税改在短期内还难以对百年国际税收规则实现颠覆性变革,但已经对国际税收规则的发展产生了很大影响,特别体现在应对经济数字化带来的税收挑战方面。OECD已于2019年出台了应对经济数字化税收挑战的"双支柱"方案,提出了调整传统跨境税收原则的新思路。从国际税收征管的视角来看,此轮国际税改的一大贡献是开启了国际税收的多边合作架构与机制。中国正在积极参与多边合作的税收征管机制,为维护公平的国际税收秩序做出积极努力。