多重制度逻辑下一流大学学科布局与调整研究——基于42所一流大学建设高校数据

“双一流”建设将学科建设作为重要任务,一流大学建设高校在首轮建设期内对学科进行了战略性布局与调整。通过分析一流大学建设高校学科调整总体情况、不同学术类型高校学科变化以及不同地区高校学科总体调整趋势,运用多重制度逻辑阐释学科布局与调整反映的国家、市场、学术与社区逻辑。进一步地,在历史比较与中西教育对比的维度上,反思我国学科变化逻辑呈现出的本土特征与时代意义。

推进独立学院转设何以如此艰难?——一个多重制度逻辑的分析框架

独立学院转设是嵌入社会结构的集体行动实践,涉及中央政府、地方政府、母体高校、社会投资方、学生及家长等关键主体,受国家逻辑、科层逻辑、市场逻辑和家庭逻辑等多重制度逻辑的作用。在独立学院转设的过程中,不同的制度逻辑往往因核心目的不同而有着不同的利益诉求和行为策略,表现出政策制定与政策执行的央地偏差、母体高校与社会投资方的“劣性互动”、政府与学生及家长之间的理念博弈等冲突,形塑着推进独立学院转设的艰难。调节独立学院转设中的多重制度逻辑冲突,需重塑政府责任,推动独立学院转设政策的制定与执行形成闭环;优化利益分配格局,强化母体高校与社会投资方的合作;打造“组合拳”,构建独立学院转设的社会文化支持体系。

学前融合教育多重制度逻辑的表征、冲突与重塑

发展学前融合教育是实现我国学前教育优质普惠发展的内在要求,是教育现代化发展的水平标志与重要任务。中央政府、地方政府、幼儿园及学生家长等多元主体在参与学前融合教育实践中所做出的行为选择往往受到其所处制度场域的制约,表现出多重制度逻辑。具体而言,中央政府依循国家逻辑执行国家意志;地方政府依循绩效逻辑执行上级任务并维护自身利益最大化;幼儿园遵循教育逻辑为全体儿童提供教育服务;学生家长依循个人逻辑维护自身利益。在学前融合教育实践中,各主体由于价值观念的差异和对有限资源的角逐,不可避免地导致多重制度逻辑之间的冲突,具体表现为地方政府自由裁量权下的政策失真,幼儿园多重压力下无奈选择责任规避,儿童家长利益离散下的心理疑虑。对此,须有针对性地对多重制度逻辑进行调节,以推进学前融合教育高质量发展,具体应从以下三个方面努力:一是强化政府责任,促进政策的制定与执行形成闭环;二是健全支持体系,提升学前融合教育质量水平;三是化解家长疑虑,以获得家长在情感和行动上的支持。

多重制度逻辑下普惠性民办园质量风险的生成与防范

有质量是普惠性学前教育服务的核心属性和内在要求。当前作为普惠性学前教育服务重要供给主体的普惠性民办园面临着较大的质量风险,从多重制度逻辑的视角看,是政府的政治—行政逻辑、民办园的市场逻辑和家长的社会逻辑相互交织作用的结果。多重制度逻辑互动下,质量监管乏力造成的“管理缺位型”质量风险、经费保障不足引致的“资源制约型”质量风险和质量信息不对称助推的“信息遮蔽型”质量风险在普惠性民办园中以交叉甚至叠加的状态存在。应从加强普惠性民办园质量的准入性筛选与过程性监管,明确普惠性学前教育服务的质量标准并完善经费保障机制,健全信息公开机制以助力多元监督体系完善等方面对普惠性民办园存在的质量风险进行防范。

农地产权制度演进特征与承包地“三权”分置改革的多重制度逻辑

我国农地产权制度变迁依循服务国家城乡关系的国家意志、路径依赖、渐进式、诱致与强制变迁结合等发展演进规律,存在典型制度价值复合化特征。承包地“三权”分置改革在多重制度逻辑框架下,以“系统观念、底线思维”为制度逻辑兼容策略,以增量改革和绩效提升拓展制度逻辑兼容空间,以“地权细分”搭载制度逻辑兼容载体,以“走廊调控”化解制度逻辑兼容矛盾,实现了我国农地产权制度的创新实践。

冲突与调和:多重制度逻辑下高等职业教育专业群治理路向

高等职业教育专业群治理是对“双高计划”的行动回应,更是建设中国特色、世界水平的职业教育的重要抓手。高等职业教育专业群治理是由多元治理主体协同合作的集体性实践行动,其中,中央政府、地方政府、高职院校、行业、企业等利益相关者基于自身利益自洽,衍生出国家逻辑、科层逻辑、教育逻辑、发展逻辑、经济逻辑等不同的治理逻辑,不同逻辑之间相互补充,但也相互冲突。政策制定与执行的上下背离、不同治理主体的利益对称关系、治理主体诉求与权责不清等问题导致高等职业教育专业群治理体系不畅、效果不佳。为此,需要从建立政策制定与执行对接机制、深化产学研融通机制、打造专业群治理利益共同体等多重路径出发,对专业群治理主体进行利益调和。

多重制度逻辑下学分银行建设的现实困境与行动路径

我国学分银行建设与运行嵌入多元化制度场域中,在国家、地方政府、企业等多元主体不同逻辑相互交织与作用下,产生了国家制度供需失衡与制度运行低效、地方政府在政绩追求下的“选择性执行”和尝试探索下的“多样形态”、学习者在发展逻辑与学历至上逻辑下对学分银行的低认可度等困境。在多重制度逻辑框架下,加强国家制度设计、强化地方政策执行、精准配套支持跟进、提升学分的效用度能够有效化解学分银行建设困境,从而发挥学分银行制度在学习型社会、学习型大国建设中的作用。

多重制度逻辑下我国竞技体育竞赛体制改革的逻辑冲突与发展向路

党的二十大报告明确了我国竞技体育竞赛发展的方向与定位,推进我国竞技体育竞赛体制改革助力体育强国建设、撬动中国式体育现代化发展成为重要议题。从多重制度逻辑视角对我国竞技体育竞赛体制改革进行逻辑审视,发现改革变迁形成了基于国家发展和顶层设计下中央政府的国家逻辑、基于利益固化与政绩导向下职能部门的科层逻辑、基于效益优先和规律主导下行业企业的市场逻辑、基于权益保障和竞赛公平下运动员的个人逻辑。不同行为主体的利益博弈促成了多重制度逻辑间的相互冲突,国家逻辑与科层逻辑、市场逻辑、个人逻辑间存在着政策与选择执行、市场缺陷、公平诉求的冲突,科层逻辑与市场逻辑、个人逻辑存在着权力与契约追求、全面发展的冲突,市场逻辑与个人逻辑存在着逐利与权益保障的冲突。基于协同治理理念,提出我国竞技体育竞赛体制改革的发展向路为:中央政府应以竞技体育竞赛政策为引领进行顶层设计、地方政府及其职能部门应优化以法理为基础的竞赛治理模式、行业企业应推进市场调节为主导的竞赛发展机制、运动员应参与完善以话语为支撑的反馈和保障制度。

我国医保谈判药品落地问题的多重制度逻辑分析与政策建议

目的厘清国家医保谈判药品(简称“国谈药”)落地难的制度逻辑,促进国谈药在医疗机构落地使用。方法基于医疗机构所处的复杂制度环境,以多重制度逻辑理论构建医疗机构行为选择的分析框架,阐明国谈药落地过程中多重逻辑的互动与冲突,揭示国谈药落地难的机制,并提出应对措施。结果与结论国谈药落地存在国家逻辑、市场逻辑、社会逻辑及专业逻辑四者间不同程度的矛盾与耦合。在多重逻辑博弈中,市场逻辑与专业逻辑倾向规避风险、国家逻辑的“压力型体制”失效、社会逻辑的作用不具有强制性,共同造成了当前医疗机构以完成绩效考核为目标而配备使用国谈药的行动力不足的局面。建议各级政府部门及医疗机构应以政策松绑解除国谈药落地的隐形限制、以激励约束形成医疗机构压力与动力、以绿色采购通道及时回应临床需求、以社会力量构建多方参与国谈药落地监督等,从而改善国谈药的落地效果。

多重制度逻辑框架下高职院校治理的现实审思与实践路向

高职院校治理是一种多元主体共同完成的集体实践。不同主体的制度逻辑诱发了各自不同的行为方式,表现为从单一走向多元的演进逻辑、从管制走向善治的方法逻辑和从行政主导走向依法治理的路径逻辑。现实中由于制度的缺位、治理理念的冲突、治理资源的矛盾等,国家、地方政府、职业院校和企业呈现出不同的问题。可以通过构建多元融合共治的管理体系,建构多元主体“协作—共生”的运行机制和“大数据”共享的一体化考核机制,深层次地达成多方利益共融共享,实现高职院校治理现代化。

社会政策执行过程中的多重制度逻辑冲突与行动策略——以T市公共文化服务体系示范区创建为例

社会政策的执行情境往往是发散的,相互竞争的。在此背景下,如何平衡多元主体的利益诉求、价值导向,以促进地方经济发展并为广大人民群众提供足够的公共福祉,对于地方政府来说是一个具有挑战性的问题。鉴于此,本文开发了一个多重制度逻辑的分析框架,以湖北省T市的公共文化服务示范区创建过程为案例,考察地方政府在社会政策执行中的多重逻辑竞争与行动策略。研究发现:社会政策的地方执行面临着多重制度逻辑,制度压力与行动情境张力下的多重制度逻辑冲突是地方政府策略性地执行社会政策的制度基础,关键行动者的认知图式是政策执行的微观基础,制度与行动者的不断互动使得情境性自主成为地方政府短期或长期应对冲突的行为策略。本研究为理解社会政策的执行过程打开了一个新的视角,将更为动态的制度环境与基层行为模式结合起来,阐明并揭示了“为什么政策执行会采取这样的形式”,推进了政策执行研究的微观基础。

患者视角下多重制度逻辑对医患关系的作用机制研究

目的探究多重制度逻辑对医患关系的作用机制。方法通过梳理多重制度逻辑理论,提出患者视角下多重制度逻辑对医患关系作用机制的概念模型,并对江苏省2家三级公立医院住院患者进行问卷调查,分析患者视角下多重制度逻辑对医患关系影响的作用路径,验证概念模型。结果构建了多重制度逻辑对医患关系作用机制的概念模型,验证了患者视角下多重制度逻辑对医患关系有明显影响,市场逻辑和社会逻辑的交互在一定程度上影响医患关系,患者关注焦点在多重制度逻辑对医患关系的影响作用中起到中介效应,多重制度逻辑和患者信息配置能力的交互对患者关注焦点影响明显。结论多重制度逻辑对医患关系的影响存在两条路径:一是多重制度逻辑对医患关系发挥作用的直接效应路径;二是患者关注焦点的中介效应路径,该路径受到患者个体信息配置能力的调节。

社会企业多重制度逻辑的演进机制

社会企业是解决社会问题、促进社会发展和推动共同富裕的重要力量。基于制度理论视角,选取残友集团作为研究对象,旨在探索社会企业多重制度逻辑的演进过程。研究发现,不同发展阶段的社会企业在情境因素影响下,通过差异化的制度发展模式,形成不同的多重制度逻辑。制度背景和个体特征使初创阶段的社会企业通过制度同化,形成政府逻辑和公益逻辑;符号表征与组织实践矛盾使成长阶段的社会企业通过制度细化,形成公益逻辑和市场逻辑;制度变迁和组织变革使融合阶段的社会企业通过制度扩散,形成公益逻辑、市场逻辑和合作逻辑。研究结论可为中国社会企业制度逻辑理论与实践提供新启示。

市域产教联合体中的多重制度逻辑冲突与协调

市域产教联合体是破解我国产教融合“最后一公里”问题的关键举措。通过制度逻辑理论视角对影响市域产教联合体建设的多重制度逻辑进行分析得出,市域产教联合体的构建和运行兼具政府逻辑、市场逻辑、教育逻辑、社会逻辑和园区逻辑。不同的制度逻辑在市域产教联合体发展过程中呈现一定张力和矛盾冲突,主要表现为多元主体价值取向差异化、角色定位模糊化、政策制定与执行二维离散、校企合作貌合神离。因此,寻找相悖逻辑间的平衡点并进行协调是提升市域产教联合体效能的可能路径:首先应构建公共价值,回应多元主体利益诉求;其次要纵向建横向连,提高联合体治理效能;再次要创新政策执行模式,落实政策细节;最后需紧盯着力点,集聚资源优化校企合作。

省级政府环境治理绩效的组态生成机制研究——基于多重制度逻辑的动态FSQCA分析

省级政府承担着改善地区环境质量,守护一方绿水青山的重任。探究不同制度条件下地方政府环境治理绩效的组态生成机制,对加强生态文明建设,促进人与自然和谐共生的中国式现代化具有重要意义。基于多重制度逻辑理论,本文对30个省级行政区2017—2019年的数据进行了动态的汇总型FSQCA分析。研究发现:单一条件不能构成省级政府环境治理高绩效的必要生成条件;生成省级政府环境治理高绩效的组态机制共有四种,分别为:数据赋能单向机制、市场—法治协同机制、市场—公众协同机制以及政治—数据协同机制。进一步分析表明,在我国不同地区,生成省级政府环境治理高绩效的组态机制具有差异性。

多重制度逻辑变迁下社会服务评估的困境与超越——以Z市社会服务评估实践为例

社会服务评估是政府购买社会服务的绩效考核方式,旨在优化社会服务质量。社会服务评估过程涉及多元行动主体,这些行动主体都处在特定的制度环境下,有各自的制度逻辑,且都在发生变迁,因此制度逻辑及其变迁是文章分析的着眼点。研究发现,在多重制度逻辑变迁作用下,社会服务评估出现了自主性困境、公共性困境以及公信力困境。针对当前社会服务评估的困境,应思考如何推动社会服务评估自主性再生产,提升服务使用方的评估控制权,重塑各评估主体的公信力。

我国运动员“基础体能测试”政策执行的多重制度逻辑分析

奥运争光战略背景下,探究我国运动员“基础体能测试”政策执行的发生机理,基于多重制度逻辑视角,为该政策执行策略的选择提供一种可行性思路。研究发现,在多重制度逻辑框架下,全社会通过不同的逻辑要素发动变革,自上而下的政治压力与自下而上的舆论压力是导致“基础体能测试”政策由“选择式执行”向“政治式执行”发生转变,再由“政治式执行”向“渐进式执行”发生转变的主要因素。据此,提出建议:1)明确政策指导方针,持续重视并抓好基础体能训练工作;2)强化政策执行能力,优化并合理利用压力与奖励机制;3)提高政策知晓度,通过宣传和政策解释获取多方支持。

区域高等教育如何走向高质量协同发展--基于多重制度逻辑的分析

区域高等教育协同发展已经成为教育强国和区域现代化的战略支撑,但进展较为缓慢,其原因是体制性的。区域高等教育协同发展的推进是多重制度逻辑相互作用的复杂而又充满矛盾的过程:中央政府行为具有促进区域联通合作与激励地方竞争发展的双重取向,地方政府以本地利益最大化为目标在合作与竞争之间权衡游走,公办高校受限于集权高等教育治理模式以致参与区域合作动力不足。实现区域高等教育高质量协同发展,须以应对地方政府竞争和推动政校关系改革为抓手,分别在中央和地方、国家和社会两个层面进行治理制度创新。将推动区域高等教育协同发展纳入地方政府政绩考核、优化中央对地方政府区域高等教育合作行为的协调机制、扩大公办高校办学自主权以拓展其区域合作空间、支持社会力量深度参与区域高等教育合作,是推动区域高等教育协同发展的关键路径。

产教融合型企业深度参与职业教育办学何以可能——基于多重制度逻辑理论的分析

产教融合型企业深度参与职业教育办学是由多元主体在各自的场域中围绕共同的目标而展开的集体行动实践,遵循多重制度逻辑。当前产教融合型企业深度参与职业教育办学面临困境,主要原因在于三重制度逻辑之间的相互割裂和与产教融合型企业深度参与职业教育办学目标的脱嵌,从而出现行为冲突、利益冲突和价值冲突。推动产教融合型企业深度参与职业教育办学,需要以政府、企业、学校为抓手,通过加强顶层引导“力”、强化企业获得“利”、巩固职校发展“理”来弥合三重制度关联秩序,使其嵌入产教融合型企业深度参与职业教育办学的目标之中。

多重制度逻辑下中国混合型组织发展的实践困境与破解路径

混合型组织是助推共同富裕进程加快实现的重要驱动器。作为一种新的组织模式,混合型组织混合了传统意义上不一致甚至相互矛盾的组织要素,带来了一系列新的机遇与挑战。从多重制度逻辑分析来看,中国混合型组织的发展主要受到组织外部的政府制度逻辑,组织内部商业制度逻辑和公益制度逻辑的相互作用。因此产生了相应的独特优势,但也出现了政府政策制定模糊与调控偏差、组织内部的利益至上与责任规避等阻碍混合型组织发展的实践困境。突破混合型组织发展的实践困境,组织外部政府需要进行明确政策指导和完善监管制度,提供良好的发展环境;组织内部则需要避免一方制度主导,注重有效协调治理,促进不同制度逻辑的融合协同,从而保证组织的健康发展。