中国民族间发展的多重差异格局与差别化、协同性政策开发研究——论中国民族关系的新形态与民族政策的新体系

我国对所有少数民族实行统一口径的差别化民族政策,对促进少数民族地区经济社会加快发展和缩小与汉族地区的历史发展差距,推进民族整合和国家建构发挥了重要效用。但在这种单项性差别化民族政策的实践中,不同少数民族之间、同一少数民族地区内部之间、同一少数民族不同分布地区之间出现了政策性差异和发展不平衡,并与整体少数民族与汉族发展差异共同构成了中国民族间发展的多重差异格局。这种差异格局体现了格局分布的地域性、原因生成的复杂性、局面维持的长期性和结构支撑的松散性。解构中国民族间发展的多重差异格局,需要在既有差别化政策基础上,强化各民族在市场容量、资源能源、人口规模、技术水平和发展资金方面的梯级差别化和复合协同性政策导向。