供应链治理体系视阈下养老PPP项目落地率影响因素分析

PPP是解决老龄化背景下养老服务资金困境的有效方式之一,但落地率偏低问题持续制约养老PPP发展。采用供应链治理理论建立养老PPP供应链治理模型,应用定性比较分析法(QCA)研究PPP融资交割不同影响因素间多重并发效应。研究结果表明,养老PPP项目落地执行不存在唯一解释,而是存在多样化驱动路径;地方政府的契约精神和养老专项政策直接影响养老PPP项目落地。项目自身、激励补偿机制、政府管理体制、金融业融资支持是影响养老PPP项目落地的核心因素,而非地方财政实力。合作各方应严守契约精神,多元深度挖掘养老项目综合收益,减轻财政压力;同时完善顶层土地制度,减少政策不确定性,为养老服务运营新模式保驾护航。