不同目标教育政策的分类研究:单维与多维的视角

现有教育政策的分类不能体现政策间的内在属性与差异,教育政策分类若要成为政策分析的工具,需从现象分类上升到本质分类。本文从教育政策的目标出发,区分单一目标教育政策的内涵、特点、形式和实施策略,在此基础上界定多重目标的教育政策类型,以此探寻不同目标教育政策的内在联系与差异,并为理解和分析现实中的教育政策提供分析工具。

国家高新区提高城市技术创新水平的作用机制与效果研究

国家高新区作为中国重要的区位导向型产业政策之一,有助于提高城市技术创新水平。基于2003—2015年中国城市数据,以国家高新区设立为准自然实验,采用双重差分法,从知识生产与高技术产业发展两个方面,系统评价了国家高新区影响城市技术创新的政策效果以及微观机制。研究发现,在控制创新投入要素的情况下,国家高新区对知识生产的直接促进作用不明显,对高技术产业发展的直接促进作用则非常明显;园区竞争和通勤距离是高新区影响城市创新效果的重要因素;国家高新区能够促进创新要素集聚,间接地促进城市知识生产;国家高新区有助于企业家精神的形成,促进高技术产业发展。为进一步推动高新区高质量发展和城市技术创新提供有益的政策启示。

多重目标下公共政策的决策逻辑:对天然气价格调整的系统动力学分析

研究运用了系统动力学模型将天然气价格调整政策的多重目标及其影响因素之间的复杂关系,以及不同政策目标在一个复杂的政策系统之中相互之间的作用关系细致地描述和展示出来。价格听证会客观上起到了对不同政策目标以及政策行动者对各个政策目标和利益诉求的压力信息进行汇总和向政策决策层传递信息的作用。不过,价格听证是一种正式但却不是唯一的政策决策信息和知识的搜集和传递机制,政策决策过程本身还拥有通过媒体、专家学者的研究报告以及利益集团的游说等各类其他渠道获得有关政策决策的目标压力以及行动者的利益诉求压力等方面的信息和知识。

环境税征收、转移支付偏向与政策组合效应

环境财税政策组合的有效性及其能否实现多重政策目标需要在一般均衡框架下进行检验。以环境税和生态转移支付政策组合为基础构建起来的四部门动态随机一般均衡模型能在揭示环境财税政策作用机理的同时,明确各类政策对产出、环境和社会总福利的综合影响。环境税天然地具有污染减排功能,“费改税”平移制度设计下的环境税规模不足以弥补地方环境治理财力缺口,故需要纵向生态转移支付。生态转移支付能有效地拉动产出,但转移支付的扩张偏向会偏离其环境治理的初衷,故需阶段性地突显其绿色偏向。央地共享情形下的环境税与纵向生态转移支付的组合能够实现社会总福利的最大化,政策锁定效应明显,环境污染物强度减排政策能够使环保支出的环境绩效由负转正且能极大地拓展两类政策组合的选择空间。