多重认定下联合国教科文组织名录遗产协同管理探索--以黄山为例

同一地域空间被相关部门多次认定,从而同时拥有多个品牌称号,这种现象被称为“多重认定”。各级各类自然保护地空间重叠或交叉已经成为客观存在的普遍现象,健康高效的协同管理是实现多重认定地可持续发展的必由之路。本文以黄山为研究区,运用扎根理论的研究方法,从联合国教科文组织三大名录遗产实际工作层面,探索具体事务的可协作性,得到以下结论:(1)黄山三大名录遗产管理过程中共涉及46项概念性工作事务,按照工作流程及事务属性将其划分为相似性事务、重复性事务和独立性事务;(2)以IUCN绿色名录中国标准为工具,建立名录遗产协同管理体系,包括研究系列化、规划综合化、战略统筹化、监测系统化、展示交互化、信息共享化六大职能;(3)结合事务属性三分法和名录遗产协同管理体系六大职能,实现事务重分类,在此基础上明确每项职能下须完成的事务及人员安排,按照“相似性事务一起做、重复性事务轮流做、独立性事务分头做”的协同模式进行工作,最终实现“事务-岗位”的联动协同。本研究以期提高工作人员的工作质量与劳动效率,为我国自然保护地体系建设助力,为国内外多重认定地提供借鉴。