我国城市雾霾污染、工业企业偷排与政府污染治理

本文在理论上探讨了企业偷排行为动机,认为严格环境规制政策必须配合更严格的偷排惩罚机制才能杜绝企业偷排行为;企业偷排源于地方环保部门有限资源与夜间执法高成本的矛盾,故其在低行政级别、实行严格环境规制政策的地区更为严重。本文实证研究表明:我国工业企业常选择在晚八点至零点间偷排;非省会城市、实行严格环境规制政策城市的企业偷排现象更为严重,而内资企业是夜间偷排主体。因此,突破传统环境监管制度的困局,要从根本上厘清政府与市场的关系,有针对性地加快环保体制系统性改革与完备性建设。