精英俘获与大众俘获存在吗——来自森林碳汇扶贫的经验证据

森林碳汇扶贫是少数民族地区和贫困地区生态扶贫的重要抓手。为进一步挖掘森林碳汇扶贫功能、提升森林碳汇扶贫成效,有必要量化和剖析森林碳汇扶贫偏误。基于川西南、川西北两个地区的调查数据,借鉴精英俘获和大众俘获测量方法,探讨森林碳汇扶贫偏误的原因。囿于森林碳汇项目开发对精英群体示范带动作用的依赖,精英俘获现象在森林碳汇项目农户参与阶段明显,且在短时间内难以消除;大众俘获现象在利益分配阶段大量存在,且囿于项目运行机制和村落生态、社会、经济特征村落之间差异显著。减少森林碳汇扶贫偏误、提升森林碳汇扶贫成效的思路在于:参与阶段在允许一定精英俘获的背景下,通过精英群体与贫困群体的帮扶极大可能地增加贫困人口参与程度;利益分配阶段通过项目运行机制设计、异地搬迁、村组人才引进等措施降低大众俘获程度,增强贫困人口对森林碳汇所带来的基础设施改善等福利的获取。

“大众俘获”视角下贫困地区脱贫帮扶精准度研究

本文建立了脱贫帮扶精准度测算模型,用调研数据测算后发现脱贫帮扶偏误率较高。对帮扶偏误率进行分解后发现,发生偏误主要是因为帮扶资源流向了非贫困户。分析发现存在明显的"大众俘获"现象,村内基尼系数越小这种现象越明显。分析认为提高脱贫帮扶精准度应注意村内人际关系等因素对脱贫帮扶实施层面的影响。

资源俘获视角下产业扶贫的实践困境与模式创新——以豫西W村产业扶贫为例

本文以豫西一个重点贫困村的产业扶贫为个案,分析了资源俘获视角下产业扶贫的实践困境与模式创新。研究表明,在村庄产业扶贫中即使瞄准贫困人口、赋予贫困人口优先的参与权和特殊的优惠政策,也可能会产生大众俘获和精英俘获的现象,并且这种扶贫资源大众俘获和精英俘获的产生机理与现有研究的结论有明显的区别。这种俘获并不是村庄大众和精英主动俘获,而是村庄在一定条件下被动分配的结果。其主要原因在于一统化的项目制与贫困人口的多样化需求之间的矛盾、贫困人口的结构性贫困。基于此,把产业扶贫和资产收益扶贫相结合是化解大众俘获和精英俘获之困境、让贫困人口真正受益的创新模式。