关于中央银行大区分行金融监管的思考

下一阶段我国金融体制改革的重要举措之一是：中央银行和国有商业银行将进行大规模的机构调整，中央银行将撤消省级分行，建立跨省、区的大区级分行。这一撤一建，将导致中央银行金融监管方面的重大变化。面对监管体制和监管格局的变化，人民银行大区分行如何运用货币政策工具、实施货币政策目标；如何进行金融监管模式、监管手段等方面的改革；如何调整和处理好监管与服务的关系？笔者针对上述问题。

大区分行体制下央行内部稽核工作的思路

中央银行九大区分行相继成立并履行监管职能,这表明我国央行监管体制已发生重大变化。大区分行体制的实行给内部稽核工作带来哪些影响,中央银行稽核工作应该如何适应这种体制的变化。本文略作讨论。一、央行大区分行体制给内部稽核带来的变化和影响(一)稽核目标更趋明确。大区分行监管目标更注重宏观监管与区域发展的协调,它具备在较大的范围内积极地、有效地调动和配置资金的基础,能够维持区域金融系统的稳定,防范和化解风险,并能够运用调控手段实现资金资源的有效配置,促进区域经济的协调发展。大区分行的监管目标赋予央行稽核工作更大的独立性和权威性。

金融监管亟需形成合力

人民银行新的组织管理体系确立后，中央银行的监管职权由大区分行来行使，金融监管办事处根据大区分行的授权针对性地行使金融监管职能。于2001年8月，又将国有独资商业银行、政策性银行、邮政储蓄和资产管理公司的监管职权调整到金融监管办事处，股份制商业银行、非银行金融机构、金融机构行政管理和任职资格管理职权仍由大区分行来行使。

中国金融宏观调节体制改革前瞻

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,为适应全球化和科技进步加快的国际环境,适应全面建设小康社会的新形势,必须加快推进改革,进一步解决和发展生产力,为经济发展和社会全面进步注入强大推动力。