大国政治考量:赛马机制和“一教两制”的管理实践——中国高等职业教育40年发展道路的回顾与反思

中国高职教育诞生40年来,高职教育因跨高等教育和职业教育两个类型,在教育部内部出现了"应该由谁来举办""应该由谁来管理"的困境。在试点和发展过程中,教育部站在大国政治的高度逐步探索出了克服这一难题的做法——赛马机制和"一教两制"。这一方法在实践中取得了很好的管理效果,保证了不同阶段高职教育的稳步发展。在当前构建全球命运共同体的大背景下,这种从大国政治高度出发思考问题解决困难的思想方法,为过去相当长一段时间里人们已经普遍形成的"城邦眼界"指出了纠偏的方向,对解决产教融合和地方本科高校应用转型两大难题提供了思想和方法。