印度大学拨款委员会及其对我们的借鉴意义

随着我国高等教育迈进大众化发展阶段,政府如何在转变职能的过程中通过中介组织加强对高等教育的管理成为日益迫切的问题。本文介绍了印度大学拨款委员会的建立、组织、职责、工作程序及其与教育司和各邦政府的关系,探讨了我国在高等教育管理中建立缓冲机制的必要性。

变革与转型:“后罗宾斯时代”的英国大学拨款委员会

1963年《罗宾斯报告》的发表标志着"后罗宾斯时代"的到来。这一时期是英国高等教育由精英化向大众化转型的关键阶段。"后罗宾斯时代"的大学拨款委员会经历了一系列变革,其职能范围得到扩大,角色定位变得更加积极。但是,由于管理机构的调整,大学拨款委员会的实际控制力与影响力较之从前大为减弱。这些转型模糊了大学拨款委员会最初作为"缓冲器"的角色定位,降低了其在英国高等教育领域的权力地位,为委员会在20世纪80年代的最终衰落埋下了伏笔,也对当今中国高等教育中介组织的建立与发展有一定的启示意义。

法国的高等教育评估和大学拨款(续)

上期刊出的《法国的高等教育评估和大学拨款》一文深受读者好评，本期以附录的形式对相关操作细节给予说明。附录一《法国国家评估委员会专家手册》详尽地再现了法国高等教育评估的要点和有关操作规程；附录二《1991～1998年法国高等学校财政分析》对法国高校的财政结构及效益水平进行了具体分析；附录三《1992～1999年法国高等学校财政分析》以表格的形式列出了法国大学的收入分配和财务支出状况；附录四《勒内·笛卡尔巴黎第五大学1998～2001年4年发展合同(简本)》是发展合同的一个样本。

英国大学拨款委员会的历史演变及启示

在梳理英国大学拨款委员会历史大框架的基础上,着重从大学拨款委员会的性质、成员、职能及经费管理运作等四方面的变化来论述英国大学拨款委员会的发展演变,旨在通过揭示英国建立中介组织恰当处理政府与大学间的关系,从而对我国正确处理国家与大学关系提供借鉴。

当前印度大学拨款委员会存在的缺失与重构

印度大学拨款委员会始建于1953年12月,在60多年的发展过程中,取得了一些巨大的成就,但是也存在一些缺失,主要包括管理方面的失当,协调和制定高等教育标准的失职,教育发展规划方面的缺失,大学拨款委员会管理混乱。为了解决当前大学拨款委员会面临的各种问题,必须重构大学拨款委员会,主要内容包括:改善其融资功能,建立有效的监督体系,改进大学拨款委员会的工作。

印度大学拨款委员会的建立及意义

印度大学拨款委员会于1953年12月正式建立,它的建立是印度大学与政府博弈的结果,同时也是对英国大学拨款委员会的借鉴和学习。印度大学拨款委员会作为一个法定机构,60多年来,其表现可圈可点,不仅充当了高校与政府的缓冲器,也加速了印度高等教育的本土化和国际化进程。可以说,印度大学拨款委员会对印度高等教育的发展功不可没。

大学-政府间关系转型与大学拨款制度改革研究评述

随着我国高等教育事业的飞速发展,传统大学与政府之间的关系正在发生深刻的变革,并由此带来对传统大学拨款制度和模式的冲击。本文在检索国内外相关文献的基础上,从大学—政府间关系转型、大学拨款制度改革、大学绩效拨款制度等三个方面对相关研究进行评述。

欧洲大学绩效拨款的经验及其启示

全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略,分析了公共拨款模式的变化以及基于绩效因素的演变。文章梳理了欧洲大学绩效拨款的主要类型、典型案例及成功经验,总结出其中值得学习的共性特点,以期推进中国高等教育绩效拨款改革。

英印两国大学拨款委员会拨款机制比较

英国和印度分别在不同时期建立了中立于政府和高等教育机构的大学拨款委员会,对两国高等教育的发展起到了至关重要作用。比较研究英印两国大学拨款委员会拨款机制所涉及的人员构成、所属部门、资金来源、拨款对象、拨款分配方式、审查与监督等六个方面,对于深入了解大学拨款委员会这一特殊机构有重要意义。

英国高等教育治理范式的转移——国家与大学关系的变革

在英国高等教育从精英型向大众化高等教育转变过程中,其治理范式发生了深刻的变革。英国大学从自我治理向公共治理范式转移,英国大学与国家的关系发生了根本性的变化。英国大学的自治只是虚构的神话,过去和现在英国大学一直都受到国家的限制。英国大学与国家关系的变化是权力关系发生了根本性变化导致的结果。我们应将这种改变视为积极而非负面的现象,英国高等教育的实践为我们深刻理解大学与国家的关系提供了一种范式。

印度大学经费投入维持现有水平

在印度,因为政府将大部分资源用于基础教育,所以对高等教育的经费投入在今后五年中很有可能维持现有水平。在全国224所大学中,有187所依靠政府提供运作经费。近年来,大学一直设法在教育预算经费中获取更大的份额。

论战后香港教育的发展与改革

论战后香港教育的发展与改革丁邦平考察战后香港的教育发展，我们可以发现这样一条清晰可辨的发展轨迹：经济的高速增长与繁荣推动着教育从初等阶段经过中等阶段向着高等阶段逐级递进。在教育改革方面，就普通教育而言，八十年代似乎是个分水岭。此前，由于港英政府只顾及...

《UCL委员会白皮书2011-2021》述评

为了应对政府拨款的减少以及国际化和全球化带来的机遇与挑战,伦敦大学学院委员会于2011年发布了《UCL委员会白皮书2011-2021》。该白皮书主要包括9个战略目标与要求:巩固大学的综合性;维持大学的开放性;提升学术与教育质量;把握研究方向,促进知识转化;发展创业教育,加强校企合作;建设多样化的师资队伍;保证长期稳定的科研经费;提高效率,削减日常开支;更新基建设施,提升空间使用率。该白皮书为伦敦大学未来10的发展提出了一系列的改革措施。

英国研究生教育和学位制度

一、领导体制英国的研究生教育归教育和科学部(DES-Department of Edu-cation and Science)领导。实际上DES起的领导作用是很有限的,主要靠五个研究委员会来规划和协调。这五个委员会是农业与食品研究委员会(AFRC-Agricultural andFood Research Coun-cil)、医学研究委员会(MRC-MedicalResearch Council)。

论政府与高校之间的中介组织

论政府与高校之间的中介组织厦门大学叶文梓如何处理政府与高校之间的关系，是各国高等教育发展所面临的一个重要而困难的问题。就我国而言，它也是高等教育体制改革的一个重点。一、办介组织产生的客观必然性中介组织有不同类型。按照组织行为的特征划分为半行政行为组织...

英格兰高等教育基金委员会的职能及其启示

英格兰高等教育基金委员会有着悠久的历史传统。它曾随着社会和政党政策的变化而几经易名,但将资金合理而有效地分配给高校的基本职能从未改变。它独立于政府之外而拥有独立的法人资格,具有独立性、中介性和公益性。高等教育基金委员会的存在,一方面避免了由于政府直接控制拨款而对大学自治、学术自由干预的可能,另一方面保证了拨款过程的公开、公平和透明,有效地促进了高等教育经费的使用效益。英格兰高等教育基金委员会的成功经验对我国建立高等教育拨款中介机构具有重要的参考价值。