美国大学监察员制度:演进、实践及其影响

20世纪60年代,效仿政府监督公共权力的行使,美国大学引入了监察员的观念和制度,创设了美国大学校生纠纷或冲突的全新处理模式。大学监察员遵循"独立、私密、中立、公正和非正式"的实践准则以及"诚实、正直"的道德规范,从而将不利于大学组织的冲突以及纠纷等问题消除在萌芽之中,减少不良事态蔓延至大学组织外部。同时,该制度提供的是一种法律外的救济手段,可以避免因投诉案件进入正式法律途径导致的高成本和低效率问题。美国大学监察员制度受到广泛的认可,在欧洲各国高等教育机构中得到更大范围的推广和实践。