正当程序视域下大学章程修订的反思与完善:基于世界一流大学建设高校的章程分析

大学章程修订程序的规范程度,决定了其能够在多大程度上获得认同并发挥实效,以适应高校新时代发展的客观需求。作为深化教育改革的重要参与者,世界一流大学建设高校的章程修订程序主要存在动议主体非多元化、角色分配非独立化以及程序设置非合理化的困境。依据正当程序的价值要求,可以通过完善章程修订的动议主体来契合高校利益相关者高度分化的现实前提,通过区分主体的参与权能来促进章程对不同主体的权利保障,并通过规范修订过程的审查机制来实现修订内容的理性输出。

试论大学章程的修订程序

章程修订是凝练办学特色、落实依法治校的关键。章程修订中要把握稳定性与适应性、权威性与民主性、规范性与特殊性这三对矛盾。目前,教育部核准的47所高校章程在修订程序上仍不够周密,需发挥校长在章程修订中的关键作用,加强学术委员会、校内学生、校外群体在章程修订中的民主参与,为章程修订集思广益。