大学章程实施中的规则意识与互动策略

大学内部成员的规则意识和互动策略成为大学章程实施及其效果提升的重要调节变量。当前大学章程实施的规则意识的养成还存在一些问题,也尚未形成良好的互动机制和有效的互动策略。推进大学章程实施及其效果提升,一是要增强大学内部成员的规则意识和自觉行为;二是要增强大学内部成员之间的策略性互动,并将其置于大学内部协调与整合的框架之中;三是要结合大学变化态势改进大学章程实施行为。

章程实施与大学组织文化生成机制

大学章程的实施是基于文本逻辑的执行,从而指向行为人的观念意识及行为的过程。因此,为防止大学章程实施的形式化和虚化倾向,引用非正式制度理论的解释框架,研究作为非正式制度重要形式之一的大学组织文化在此过程中是如何生成的,具有重要意义。从正式制度与非正式制度,以及逻辑与意义的视角建构出大学组织文化生成机制:学术信念的习得,制定规则与有效监督,及落实责任与行为习惯。从所建构的理论模型中获得两条政策建议:处理好正式制度与非正式制度之间的关系、政策推动力与文化生成力之间的关系。

大学章程的实施困境及出路:基于制度变迁的理论视角

当前我国大学章程实施过程中存在文本与执行力双重不足的现实困境。基于制度变迁的理论视角,新章程的制定作为新的制度安排,其真实性应体现在:章程价值是否体现大学全体成员实际诉求的价值理念,章程的法律规范能否解决现实中带有争议性的重大问题,章程的执行能否引发大学制度文化的创新。章程实施应回归大学的知识价值本位,应是系统性的制度变革过程,从法权到文化形成突破困境的出路:知识权力、文化个性与组织文化。

大学章程实施研究文献综述

大学章程实施是大学章程建设的重要环节,是大学章程生命力的重要体现。文章以大学章程实施为研究对象,从内涵、现状、策略、执行、监督五个方面对大学章程实施研究进行了梳理、综述,以期把握大学章程实施研究的脉络,并促进大学章程实施研究的不断深化。

对大学章程实施教育督导的多维度研究

开展大学章程实施及其效果的教育督导对于推动大学章程实施、解决章程实施困境、推进现代大学制度建设具有重要意义。对大学章程实施教育督导,可从章程实施的认同度、协同度、执行力、保障力、实效性等5个方面构建章程实施及其效果进行教育督导的维度框架和观测点。督导要关注大学内部领导体制、学术管理等重点领域,聚焦制度规则健全完备、合理合规与执行到位三个层面的问题。

大学章程实施的当下困境与破解之策——基于新制度主义的视角

学校章程建设旨在将学校管理纳入法制化轨道,这关系到学校办学的合法性问题,故而对建立现代学校制度,推进教育治理体系现代化具有重要意义。一、大学章程实施的当下困境与分析工具的适切性理解教育实践的逻辑,寻找学校治理从习惯法到“依章治校”转轨的切入点和平衡点,才能打通二者的“隔阂”,实现依法治校的目的。(一)大学章程建设的进展及实施困境。(二)以新制度主义理论作为分析工具的适切性分析。

论大学章程修改的核准——基于教育部对13所大学章程修改批复的分析

经有权机关依法核准是大学章程产生法律效力的必备要件和必经程序。制定大学章程如此,修改大学章程亦如此。虽然对大学章程修改的核准属于行政许可,但不宜与一般的行政许可等量齐观。在程序和表现形式上,大学章程修改的核准应同章程制定时的核准保持连贯性和一致性,以适应大学章程的特殊性。保持大学章程的效力不减,不宜另行采用"批复式"核准方式。大学章程修改的核准应回归"核准书式"核准,在区分联动型修改和自主型修改的基础上,分别适用核准的一般程序和简易程序,同时要合理安排核准期限,最终以章程修改核准书的形式对章程修正案予以核准。

探索与推进:大学章程的困境与寻路

大学章程可以看作大学组织运行的制度缩影。从大学的组织特征出发,立足现阶段我国大学章程在实施中出现的多种困境,探索现代化背景下高校治理能力的提升路径:作为"新事物"的大学章程要立足于大学组织文化进行适应与融合破解制度与历史惯性,作为利益分配与协调的大学章程要在组织内部多元文化群体之间培育共治文化,作为"上位法"的大学章程要在长期的实践中持续完善章程的配套细则与程序制定。

关于我国大学章程几个重要问题的探讨

制定和完善大学章程,是我国1995年颁布的《教育法》、1998年颁布的《高等教育法》的明确要求。但时至今日,我国大学章程制定工作并没有引起有关方面应有的重视。为推动我国大学章程建设,笔者对有关大学章程的几个重要问题如大学章程制定的现状、大学章程的主要内容、大学章程的制定程序、大学章程的实施等进行了较深入全面的探讨。

书讯

本书汇集了作者2015年以来有关中国特色现代大学制度研究的三个项目成果,包括《大学章程实施情况调研报告》《推进现代大学制度建设研究问卷调查报告》《<推进现代大学制度建设指南>研究报告》。前两个大样本的问卷调查报告从不同侧面反映了中国特色现代大学制度建设的阶段性成效,后一个咨询报告则对进一步推进建设作了深入探索。本书还收录了作者在完成项目过程中形成的学术论文和智库专报,它们是对相关主题的拓展性思考。