大扶贫战略下贵州省农村普惠金融发展研究

2015年6月16日,习近平总书记来到贵州考察,强调注重扶贫工作,尤其是"金融扶贫",对于扶贫工作,贵在开发、重在精准。对于贫困人口数量众多、贫困区域最大、贫困程度最深的贵州而言任重而道远。脱贫关键在调整农业生产经营方式,需要大量的资金支持,而农村地区作为传统金融排斥的区域,严重缺乏资金支持。所以优化农村金融资源,促进农村普惠金融发展,改善乡村融资环境具有重要意义。本文以贵州省农村普惠金融的发展为研究对象,重点分析本省普惠金融发展现状、存在问题及解决的途径。

加强贵州重点领域立法,推动贵州“十三五”战略扶贫

大扶贫战略与地方立法,二者互为前提,相依相生,共同发展。"十二五"期间,贵州省大扶贫战略行动地方立法发展状况取得重大进展,扶贫开发战略行动的规范化进入了快速发展时期。在贵州省"十三五"规划开年之际,有必要对贵州省大扶贫战略行动的立法情况进行分析、总结,并在此基础上对未来五年,贵州省大扶贫战略行动的重点领域的立法发展提出完善建议。

农村贫困人口脱贫对策研究

扶贫工作从"以户为本"精确到"以人为本",从追求温饱到关注健康,扶贫标准需要与时俱进,脱贫与防治返贫必须统筹规划。在大扶贫战略格局中,相对稳定的基层领导制度是扶贫的一个重要前提,"村两委"现场指挥作用不可替代。为此,建议将《党章》第三十条规定修改为"总支部委员会、支部委员会每届任期三年或五年",建议全国人大将《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条第二款规定修改为"村民委员会每届任期五年"。打造共享经济成果的中国主张,将成为有益于全球、弥足珍贵的经验,这是该项重点课题研究的社会价值所在。

内容分析法视域下的大扶贫政策文本量化研究

扶贫政策工具与政策目标的匹配度是研究扶贫政策有效性的重要指标,适合的扶贫政策工具有助于扶贫政策目标的实现,反之亦然。立足大扶贫战略的顶层设计,选定2011-2019年下发的80份扶贫政策文本做为研究对象,以内容分析法为分析工具,从理性政策工具和价值治理成效维度研究了云南在大扶贫战略的实施和推进中的政策工具的使用频率及偏好。研究发现:在三种扶贫政策工具选择分布上,云南大扶贫治理主要采取的是供给型和环境型政策工具;在三种扶贫政策工具选择频数分布上,云南供给型政策工具使用均衡、环境型政策工具使用不平衡、需求型政策工具使用最少。基于上述分析,从扶贫政策的优化及政策工具的均衡使用视角为后续云南可持续减贫提供了政策启示和改进措施。