清末宪政语境中“司法独立”的三种认知倾向--以预备立宪期间官员的言论为分析对象

司法独立是清末预备立宪期间官员们改制的中心议题之一。在他们提倡司法独立的言论中存在三种话语态度或认知倾向,即"制度崇拜"的"司法独立"、宪政神话下的"司法专官论"和"大权政治"下的一项措施。然而,这三种司法独立的言论因缺乏人民主权观,从而总是囿于"政府治权"下的"职权分工"问题,未曾迈进"国家主权"下的"权力分立"领域。

拖沓还是过急:清末“满族内阁”的设置及其影响

清末预备立宪是移植与嫁接并举的二元君主立宪式道路。它以日本大权政治为模板,以中央集权为准绳,先后组建了学界所谓的"满族内阁"、"皇族内阁"。从表面上看,两者都是清廷仿行日本大权政治集权的尝试;是满族排挤汉人的产物;是清廷舍弃立宪派追求英国式议会政治的结果。但实际上,从宪政建设的长期性和复杂性而言,它们的相继出现又都是时代赋予国人过急心理的产物,是立宪不断战胜专制的阶段性成果,两者同中有异。