大气污染防治离任审计研究

领导干部自然资源资产离任审计是党中央关于生态文明建设的重要战略部署,其中大气污染防治离任审计是自然资源资产离任审计的重要组成部分,大气污染防治离任审计能够在促进经济发展的同时保障生态安全。大气污染防治离任审计应从架构大气污染防治离任审计理论模型、构建大气污染防治数据监管信息系统、建立大气污染防治离任审计指标评价考核体系、完善大气自然资源资产负债表的编制、健全大气污染防治离任审计定责与追责制度方面入手,推进大气污染防治多维度审计实施,促进大气资源的良性循环利用,助力生态文明社会建设。

大气污染防治审计研究综述

鉴于空气污染的日益严重,大气污染的预防和控制已成为社会关注的焦点,大气污染防治审计也成为我国环境审计新的着力点。通过对国内外大气污染防治审计的研究成果进行全面、系统的综述发现:国外大气污染防治审计的研究集中在审计的内容、程序、技术方法等方面,并且实践研究比较多;国内文献偏重于理论研究,主要集中在大气污染防治审计存在的问题、内容、绩效审计评价等方面;但总体研究还相当薄弱,尚未形成系统的理论体系和具体的实施指南。为了促进相关研究的继续深入,文章根据现有研究存在的问题提出了未来的研究方向。

加强对大气污染防治的审计监督——访上海市审计局总审计师林忠华

2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,提出了大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措.目前已有25个省（区、市）制定了本地的落实方案,一场大气污染防治攻坚战已在全国打响.环境审计是国家审计的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用,但是目前我国各级审计机构对水环境保护审计问题较为熟悉,而在空气污染等方面则关注不足.为此本刊专访了上海市审计局总审计师、高级经济师林忠华,详细介绍了我国大气污染防治审计的主要任务和内容,提出创新审计方法以形成大气污染防治审计合力,以期为我国大气污染防治的审计监督工作提供借鉴和参考.

信息技术在大气污染防治审计中的应用——基于“计算审计学”新领域

以北京地区大气污染监测站点数据为例,运用无监督学习下的DBSCAN聚类算法和监督学习下的长短期记忆网络人工智能技术,挖掘大气污染监测记录中的虚假数据,发现大气污染监测数据中存在的审计疑点,并对审计结果进行分析,提出基于神经网络的异常检测的优越性。在数字化和智能化审计不断发展完善的背景下,审计人员应利用信息技术进行大数据审计,完善复杂数据的异常检测,提升大气污染防治审计的质量,确保大气污染数据的真实披露,并进一步促进环境保护的精准投资、精准施策和治理,改善生态环境,打赢“蓝天保卫战”。同时,信息技术和审计的交叉融合,有助于推动审计数字化智能化技术方法在审计全覆盖中的应用,为审计人员、审计机构和监管机构提供理论指导和实践价值借鉴,为“计算审计学”学科理论创新与发展提供学术铺垫。

大气污染防治绩效审计评价体系构建与应用——基于DPSIR的模型框架

近年来,大气污染导致的雾霾天气频发,引起社会关注。政府正在加大大气污染环保治理力度,在此背景下的大气污染防治绩效审计应运而生。通过对地方政府关于大气污染防治治理工作的经济性、效率性、效果性评价,有利于发挥审计监督职能,提高大气污染防治工作效率和治理效果。文章结合大气污染防治绩效审计内容、目标和职能,改进现有的大气污染防治绩效审计模型,构建以DPSIR(驱动力-压力-状态-影响-响应)模型为框架的指标评价体系,以北京大气污染治理数据为例,进行综合审计分析,为开展大气环境绩效审计的理论和实践提供相应的参考和借鉴。

基于国家环境审计视角的跨区域大气污染防治研究

洁净空气的公共性和跨地域流动性的双重特征决定了其负的外部性,并不能简单地依靠区域治理。本文运用博弈论的研究方法,剖析出了地方政府在大气污染管制中的行为逻辑,并从国家环境审计视角的构建出了区域大气污染防治机制。

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。各级审计机关要加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法,加强统筹协调,形成大气污染防治审计合力。

大气污染防治审计的国际经验借鉴

随着我国社会经济的快速发展,大气污染问题日益凸显,我国投入了大量财力、物力、人力改善大气污染状况,大气环境质量总体得到改善。为评价污染治理工作成果,大气污染防治审计可以更好地对治理情况进行监督。然而,与国际发达国家相比,我国大气污染防治审计研究起步相对较晚,实践过程中还存在一系列问题。基于此,文章在详细介绍国外经验的基础上,通过经验对比详细分析我国大气污染防治审计存在的问题,并借鉴美国与荷兰的优秀经验,从政策法规、审计范围与内容、审计方法与技术和信息披露四个方面优化相关审计实践。

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和经济可持续发展的当务之急。环境审计是国家审计的的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用。具体做法是:加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督;加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督;加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督;加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。审计部门应加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督。创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力,以在大气污染防治中发挥作用。

QGIS在大气污染防治审计中的应用研究——以兰州市为例

文章聚焦GIS技术在大气污染防治审计中的应用,对开源软件QGIS应用于大气环境审计的可行性进行分析,在此基础上,将QGIS的关键技术嵌入到审计工作中.通过对相关数据的获取与整理、数据交互转换、空间数据分析与拓展以及地理数据可视化技术的介绍,构建基于QGIS的大气污染防治审计总体框架,并用案例阐述QGIS在大气污染防治审计中的应用路径. QGIS作为对大气污染防治审计工作中的动态监测手段,实现了以区域内环境审计专项资金管理与使用效果为主线的技术应用体系.

大气污染防治审计思路分析

大气环境恶化会危害人类的健康,也会妨碍社会的发展,而对大气污染防治的审计可以有效加强对治理情况的监督。主要构建了大气污染防治审计的思路,指出了审计过程中遇到的问题,希望能为大气环境审计提供有价值的参考。

大气污染防治审计研究

大气污染是制约我国现代化城市发展的一大顽疾,其不仅影响经济的发展,更影响了人类的健康。随着环境的不断恶化和人们环保意识的加强,我国对大气污染的治理也越加重视,投入了大量财力、物力、人力致力于改善我国的大气污染状况。对大气污染防治进行审计可以更好地对治理情况进行监督,具有重要意义。文章通过对我国大气污染防治审计的现状进行分析,总结出当前我国大气污染防治审计存在的问题,进而提出改善建议。

我国大气污染防治审计的困境分析及对策探讨

保护环境、提高空气质量、使蓝天重现是雾霾治理的重要目标,大气污染防治是当务之急,事关人民群众的生活福祉和根本利益。我国审计机关在大气污染防治审计工作中,面临诸多阻力,亟待创新审计思路方法突破瓶颈。笔者首先介绍了审计工作重点,紧接着针对审计资源缺乏、监督效果不明显、评价指标欠缺、人才技术单一等审计实施困境,提出相应的解决对策以强化大气污染防治的审计监督力度。

大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和发展经济的当务之急。本文从对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督、对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督、对大气污染防治目标实现情况的审计监督、创新审计方法并形成大气污染防治审计合力等五个方面,提出加强对大气污染防治审计监督的建议与设想。

大气污染防治绩效审计评价指标体系的构建——基于生态文明建设的视角

环境审计是国家环境保护事业的重要监督力量,环境绩效审计作为环境审计的一部分,对生态文明建设的作用举足轻重,但是环境绩效审计评价标准或评价方法是一直没有解决的问题。本文针对大气污染的环境问题展开研究,结合生态文明建设的具体实践,在PSR框架下,逐级设计出大气污染防治绩效审计评价指标体系,并进一步采用结构熵权法和模糊综合评价法评价大气污染防治绩效审计的状况。本文为大气污染防治绩效审计提供了新的思路,对生态文明建设具有一定的参考价值。

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和置于经济发展之上的当务之急。本文从加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入、使用、管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设、运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力等五个方面,提出加强对大气污染防治审计监督的设想。

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。我们必须加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。

加强对大气污染防治的审计监督

当前,我国大气污染形势严峻,随着我国工业化、城镇化的深入推进,能源资源消耗持续增加,大气污染防治压力不断加大。坚决向污染宣战,治污环保成为我国政府核心目标。2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,提出了大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。

大气污染防治审计结果运用影响因素研究——来自我国市级行政区的经验证据

以2008年—2016年我国市级审计机关数据为样本,基于超效率DEA模型和Tobit模型进行面板数据检验,分别从正反馈层面和负反馈层面研究了内外生因素对大气污染防治审计结果运用的影响。结果表明:季节因素和政府自我干预因素与大气污染防治审计结果运用情况指标显著负相关;法律权威因素、审计机关绩效考核重视度因素及综合效应因素与之显著正相关;审计人员接受执业培训水平因素与之显著正相关;审计项目规定时间长度与之显著负相关。以上结果群能够构成大气污染防治审计结果运用交互影响回流模型。该研究结论对调整大气污染防治审计结果运用工作着力点以及提升大气污染防治审计结果运用工作成效具有重要的启示作用。