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题名大规模土地确权:非洲的失败与亚洲的成功
被引量:8
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作者
丰雷
郑文博
胡依洁
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机构
中国人民大学公共管理学院
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出处
《农业经济问题》
CSSCI
北大核心
2020年第1期114-127,共14页
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基金
教育部人文社会科学研究规划基金项目“改革开放以来的中国农村土地制度变迁:中央-地方-农户三者互动关系研究”(编号:16YJA630009)
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文摘
通过构建一个包括全球近200个国家和地区的数据库并进行系统分析,总结归纳大规模土地确权的失败教训和成功经验。目前全球仍有约一半的发展中国家缺乏正规的地权制度,已实施确权的发展中国家颁证率大多低于50%。失败教训表现为,传统习俗地权制度的冲突、农民认知及支持不足、确权分配不公导致确权需求不足;基础设施建设落后、实施执行不力、配套制度建设未跟上造成确权有效供给缺乏。成功经验表现为,国家能力建设和充分的前期准备是关键,地方政府的有力执行和顺势调整是保障,广大农民确权认知的加强和支持是基石。制定更为清晰合理的确权目标,采用更加适应当地情况的多样化确权方式,做好法律和组织建设等前期工作,探索城乡建设用地统一市场和农地信贷市场建设,有利于我国确权工作的顺利进行和最终成功。
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关键词
大规模土地确权
确权登记颁证
产权正规化
地权稳定性
国家治理
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Keywords
Large-scale registration
Land title registration
Formalization of property rights
Land tenure security
National governance
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分类号
D912.3
[政治法律—法学]
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题名埃塞俄比亚农地确权的成功经验及启示
被引量:1
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作者
胡依洁
丰雷
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机构
中国人民大学公共管理学院
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出处
《世界农业》
CSSCI
2020年第5期108-118,140,共12页
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基金
国家自然科学基金项目“中国农村土地制度变迁中的正式规则:制定、实施及演进”(71673286)
中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”(2020012)。
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文摘
大规模土地确权是发展中国家保障地权安全稳定、促进经济社会发展的主要措施。非洲国家的确权除少数相对富裕国家外多以失败告终,然而埃塞俄比亚作为一个发展中国家,却较成功地实施了大规模土地确权。本文以埃塞俄比亚为例,深入分析其确权成功经验,探讨确权成功的必要条件,并为推进中国农地确权提供借鉴和启示。研究表明:①分阶段确权的合理规划、技术成本的有效控制以及国际援助的积极利用,是大规模确权可负担、可持续的基础和前提。②重视培训教育,使得广大民众的认知与国家的政治目标一致,增强了确权改革的国家能力。③分权式确权给予地方更大自主权,契合了不同地区的多样化需求,充分发挥非正式约束的补充作用,提高了确权改革的适应性。④参与式确权保障了农民的合法权益,提高了官员和民众等多群体的支持,大大减少了确权改革的阻力。
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关键词
大规模土地确权
国家治理
集权与分权
公众参与
埃塞俄比亚
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分类号
F342.1
[经济管理—产业经济]
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