大都市区同城化建设中的社会治理一体化——内在逻辑与实现机制

在大都市区同城化建设中,社会治理一体化既是同城化建设的内生需求,也是整合社会资源优化配置的必然选择和社会治理现代化的应有之义。国外大都市区社会治理一体化的经验包括成立跨区域合作机构,签订跨地方协议,引入市场竞争机制,鼓励社会组织和公民参与等多样化的制度安排。我国大都市区同城化建设中社会治理一体化的重点领域包括基本公共服务一体化,社会组织建设一体化,流动人口管理一体化,公共安全治理一体化和生态环境治理一体化。围绕一体化的重点领域,借鉴市场经济发达国家的经验,推进大都市区同城化建设中的社会治理一体化,必须建立整体化、协同化、扁平化和网格化的治理机制。

大都市区同城化进程中的社会治理一体化--府际合作与多元共治

大都市区同城化是促进我国区域协调发展的重大措施之一。在大都市区同城化进程中,整合区域社会管理资源、破解区域社会问题和促进区域社会发展,都需要推进社会治理一体化。但是,大都市区同城化进程中的社会治理一体化面临着行政区划的制度障碍、分工负责的体制约束和利益博弈的行动困境。必须从府际合作与多元共治切入,探讨推进大都市区同城化进程中社会治理一体化的实现路径。