刍议确定大陆架外部界限的桥线规则

桥线规则游离于《联合国海洋法公约》第76条的边缘,因后者仅对大陆架外部界限划定中可用的连接直线的长度做了要求,未对连接方式和连接顺序等做具体规定。出于国家利益最大化的考量,沿海国往往利用这种法规的不明确划出超过合理范围的外大陆架面积,有时甚至侵入国际海底区域。为引导公平合理的桥线连接,进而统一划界实践标准,大陆架界限委员会在审议中总结出一套桥接方法,包括“最后一段”的连接方法和非“最后一段”的连接方法。研究桥线规则具有理论与现实的双重意义:在理论上,桥线规则的研究有助于形成对确定大陆架外部界限程序、对委员会及其“建议”和对桥线规则的正确认识;在实践上,桥线规则的研究契合中国未来在东海或南海等海域确定大陆架外部界限的现实需求。

论大陆架外部界限的确立与200海里以外大陆架划界的关系——以2012年尼加拉瓜诉哥伦比亚案为引子

大陆架外部界限的确立与200海里以外大陆架划界的关系问题是海洋法理论与实践中的一个难点。2012年11月国际法院对尼哥案所做的判决似乎暗示:大陆架外部界限的确立是200海里以外大陆架划界的前提条件。然而,这一看法值得商榷。通过深入分析《海洋法公约》和大陆架界限委员会的有关规定,仔细考察该委员会的实践和国家实践,并认真解析有关司法裁决,可以认为:大陆架外部界限的确立与大陆架划界是互相区别的两个事项,两者互不构成对方的前提条件。诚然,在实践中,两者相互联系,又互相制约,划界争端阻碍大陆架外部界限的确立,而外部界限的尚未确立又阻碍划界争端的解决。其实,只要满足一定的程序及实体条件,司法机构可以先行对大陆架划界以打破僵局,而不宜把大陆架外部界限的确立当作200海里以外大陆架划界的前提条件。

俄罗斯与邻国的大陆架外部界限问题及其应对

俄罗斯在中北冰洋、巴伦支海、白令海和鄂霍次克海等海域的200海里以外大陆架外部界限诉求,与美国、加拿大、挪威、丹麦、日本等海上邻国存在的问题,主要体现在海洋划界和科学证据等方面。俄主动出击,善用国际法,凭科技支撑主张,用合作化解冲突,展示了科学精神与政治智慧。

大陆架外部界限之划定:国内程序与大陆架界限委员会“建议”的联系与冲突

根据《联合国海洋法公约》,大陆架界限委员会行使对沿海国的外大陆架划界案作出"建议"的职能。但是,大陆架的外部界限最终是由沿海国通过国内程序确定。因此,在实践中,如何处理沿海国确定大陆架外部界限的国内程序和大陆架界限委员会的"建议"的关系值得关注。特别是,沿海国通过国内程序"超出"大陆架界限委员会的"建议"进行划界是否有效,在《联合国海洋法公约》中没有相应的判断机制。根据《联合国海洋法公约》及其附件二的规定,大陆架界限委员会的"建议"不应具有强制的法律拘束力。沿海国通过国内程序划定的大陆架外部界限的有效性应从《联合国海洋法公约》的整体规定及其基本精神出发进行判断。

大陆架界限委员会及其有关问题探讨

中国作为《联合国海洋法公约》的缔约国,若想利用大陆架界限委员会维护自己的海洋权益,必须对其规则有深入的了解。但是,目前国内对大陆架界限委员会规则的探讨较少,这不利于中国200海里以外大陆架外部界限的划定和与邻国海洋权益纠纷的解决。

澳大利亚外大陆架划界初探

"联合国海洋法公约"对大陆架外部界限规则的复杂性和各沿海国对《公约》的认知、解释存在巨大差异,加之各沿海国地理情况的不同对科学性和技术性的要求非常高,使得大陆架外部界限划界进展缓慢。澳大利亚的200海里以外大陆架划界申请得到了委员会的支持,这是继俄罗斯、巴西的申报被支持后,迄今为止被成功支持的所涉面积最大,划界最为复杂的提案。因此,委员会公布的澳大利亚划界执行摘要及委员会的审议建议反映出的划界依据及法律、技术问题值得其他沿海国借鉴。

《谅解声明》评析——划定大陆边外缘的一种特定方法

划定大陆边外缘是确定沿海国200海里以外大陆架外部界限的权利基础。除《联合国海洋法公约》第76条所规定的确定大陆边外缘的方法外,第三次联合国海洋法会议还通过了《关于使用一种特定方法划定大陆边外缘的谅解声明》(简称《谅解声明》)。《谅解声明》提出了划定特殊区域大陆边外缘的一种特定方法,满足《谅解声明》适用条件的沿海国家可采用沉积岩厚度的标准来确定大陆边外缘。截至目前,已有3个沿海国依据《谅解声明》的规定提交了外大陆架划界案,但因各自理解不同而对《谅解声明》有着不同的解释。通过分析《谅解声明》的产生背景及主要内容,阐述《谅解声明》的适用条件和适用该声明需关注的问题。

南海问题的最新动态与发展趋势

南海周边国家向大陆架界限委员会提交外大陆架"划界案"、引进外国公司参与南沙海域的油气资源开发、加强沿岸的潜艇部署和区域外大国的介入,是今年以来南海局势发生较大变化的成因。为抑制紧张局势的发展,建议采取建立一个组织机构以增强国家间的互信,排除实行共同开发的各种障碍;设置一个共同捕鱼区,实现区内的合作捕捞以及加强海峡两岸在南海问题上的合作等应对措施。

联合国海洋法公约组织机构特质研究

《联合国海洋法公约》的重要特点为建立了国际海底制度、大陆架外部界限制度和海洋争端解决制度,并设立了管制上述制度的相关组织机构,即国际海底管理局、大陆架界限委员会和国际海洋法法庭。《公约》三大组织机构的合理有序联动,必将推进《公约》相关制度的新进展,进而推动海洋法与海洋事务的新发展。为此,我国必须在海洋相关领域有所作为。包括在管理局制订多金属硫化物和富钴结壳勘探规章方面发表自己的意见与建议;研究完善大陆架界限委员会的审核标准和程序,并考虑中国在南海的大陆架外部界限划界案对策;支持法庭工作等。

卷首语

本期主要聚焦以下话题:中菲南海争端、确定大陆架外部界限的桥线规则和韩国“河北精神号漏油事故”的裁决及其对《中华人民共和国海商法》修订的启示。2016年7月12日,由菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭公布了所谓的“最终裁决”。

北极因何“热”了起来

美国国务院于2023年12月19日发布《扩展美国大陆架外部界限的公告》,其中宣称扩大对北极、白令海等7个区域的外大陆架主权要求,涉及的大陆架总面积约100万平方公里,约为加利福尼亚州面积的两倍。

钓鱼岛——日本难以吞下的苦果

钓鱼岛是位于中国东海钓鱼岛列岛的主岛,距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米,面积4.3838平方公里,周围海域面积约为17万平方公里,被誉为"深海中的翡翠"。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中华人民共和国的固有领土!

总体平静但暗流涌动的十年

《宣言》签署后的10年,事实上只有中国基本遵守了其规定和原则,未采取使争议扩大化的行动,并且积极推动海上和平合作和共同开发。然而,越、马、菲等国从一开始就没有全面和认真地落实《宣言》,不断对所占据岛礁改建和扩建,加强行政管理,加紧油气资源开采,不时抓扣中国渔民等,这些国家的一个共同指向,就是固化非法侵占所得,否定存在争议,而不是＂搁置争议＂。