厂办大集体改革对电力企业影响分析与建议

随着市场经济发展和国有企业改革的逐步深化,厂办大集体长期普遍存在的产权不清、机制不活、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突出。国务院开展厂办大集体改革,目标是通过破产或重组,实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离,成为独立市场竞争主体。电力企业应抓住契机,积极、稳妥推进所属集体企业改革,在集中解决历史遗留问题同时,调整企业集团产业结构、优化产业布局,推进集团核心业务的科学发展和产业链适度拓展。

国有厂办大集体改制面临的法律问题及对策

厂办大集体依附于主办国有企业从事生产经营活动,向主办国有企业提供配套产品或劳务服务。厂办大集体曾经为发展经济和社会就业发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深化,市场环境发生较大的变化,一些厂办大集体企业停产、职工失业,如何实现改制过程的有法可依成为此次改革的成败关键。

厂办大集体改革案例分析与经验启示

2011年4月,国务院下发文件要求在全国范围内推进厂办大集体改革,在3年到5年内实现无集体企业、无集体职工、无集体资产的"三无"目标。然而,虽然时间过半,但积重难返,厂办大集体改革的推进步伐相对缓慢。本文分析了国企厂办大集体的改革实践,对成功与失败的案例进行了比较分析,通过总结其经验启示为其他国企厂办大集体的改革提供参考借鉴。

石油央企厂办大集体企业改革思路探讨

随着国企厂办大集体改革工作进入议事日程,如何在客观、准确分析和把握这类集体企业历史沿革、存在问题和发展现状的基础上,有效汲取东三省厂办大集体企业改革改制经验和石油央企历史上改革、改制和重组工作的教训,通过制度创新、体制创新和机制创新,提出石油央企厂办大集体企业改革改制的思路性建议,目的在于有效改变该类企业目前在产权、人员、市场、利益等方面的不清晰局面,实现全面解决历史遗留问题,避免潜在风险和未来或有损失,积极、稳妥地推进大集体企业改革改制工作。

厂办大集体改革的困境与建议

厂办大集体在历史上曾为安置返城知识青年、主办企业职工子女等人员就业发挥过重要作用,但由于其对主业的依附性及主业面临的去产能问题叠加,使得厂办大集体问题更加凸显。本文基于对东北老工业基地企业的实地调研,分析了厂办大集体普遍存在经营亏损甚至倒闭的现状,以及由此引发的职工安置问题,并提出了改革的建议。

制度主义范式视角下的大集体工人状况

文章通过对某市大集体工人状况的研究,发现大集体工人是社会转型过程中利益受损最为严重的群体之一。其根源在于大集体企业的制度界定了工人群体的身份,对大集体工人和国企工人差别对待,限制了其向上流动的机会,也使得其对自身命运的认识经历了认同、抗争与无奈的过程。

厂办大集体改革成本分析

2011年4月,国务院下发文件要求在全国范围内推进厂办大集体改革,在3到5年内实现无集体企业、无集体职工、无集体资产的"三无"目标。本文分析了国企厂办大集体的改革成本,并举例估算了某国企厂办大集体可能产生改革成本,供有关厂办大集体改革参考。

国有企业大集体改制分析

随着长波经济循环的市场周期性变化,大集体表象如同包袱和羁绊,把企业拖累得举步维艰。为积极稳妥解决国有企业大集体问题,消化隐患,化解风险,需要积极地寻求改制出路。国有企业大集体改制要"坚持从实际出发,着力化解主要矛盾,解决重点问题",要深刻领会国家政策精神,政府、企业形成一致口径,教育和引导广大职工认清大集体企业名存实亡的整体现状,认清国有企业大集体改制实际困难。通过大集体改制,妥善安置职工,处理隐患。

对中部地区国有大中型企业厂办大集体改革途径的探索

厂办大集体的改革尚在东北地区七个城市试点,中部地区国有大中型企业的厂办大集体也亟待改革。文章认真分析了厂办大集体的改革现状,并结合中条山集团厂办大集体改革实践,提出了企业集团层面资源整合这一改革新途径。

国有企业厂办大集体改革方案设计探讨

2011年4月，国务院办公厅印发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号），提出用3－5年的时间，在全国范围内推进厂办大集体改革，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体，职工得到妥善安置，职工合法权益得到切实维护。本文就厂办大集体改革的历史背景、厂办大集体改革疑难问题的处理和厂办大集体改革方案设计等问题进行了阐述和探讨。

厂办大集体改革风险防控措施研究

厂办大集体改革是大势所趋,但同时也面临着许多困难和阻力,必须做好相应的风险防控工作。厂办大集体改革面临的风险主要包括人员安置、资产处置、债权债务以及舆情风险四个方面。针对不同风险点的内容和特点,主办企业应提前设计风险防控预案,明确应对措施,以确保改革顺利推进。

国有大型煤企实施厂办大集体改革存在的困难和政策建议

开展厂办大集体改革,是党中央、国务院落实科学发展观、保障民生、促进社会和谐的一项重大决策,是继政策性破产、辅业改制后的又一重大国企改革举措。我煤业集团作为一家具有55年开采经营历史的大型煤炭国有企业,由于历史和现实等多方面原因,此问题更加凸显。下属各矿厂主办的厂办大集体企业数量众多,能够维持正常生产经营的寥寥无几,大批职工离岗失业且再就业困难、拖欠工资和欠缴社保费现象严重、群体性上访事件时有发生,已经严重影响到煤业集团的生产经营和矿区的和谐稳定,到了非解决不可的地步。经过对《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》详细解读,结合目前厂办大集体的实际情况,汲取以往政策性破产、辅业改制的经验教训,针对资产处置、人员安置、社会保险的接续和转移、土地过户、相关证照办理等方面存在的困难,提出一些不太成熟的建议,供上级部门在出台后续改革实施细则时参考。

湖南电力设计企业厂办大集体改革方案浅谈

电力设计企业属下的厂办大集体存在的问题十分突出,严重制约和阻碍了设计企业向国际化工程公司转型的发展。针对电力设计企业厂办大集体的改革方案,进行分析与探讨,可供类似大集体企业改革参考。

解决厂办大集体企业困难的探索

20世纪七八十年代,内蒙古大兴安岭林区兴办了大量向国有企业提供配套产品或劳务服务的厂办大集体企业。当时兴办这些企业着眼于发展经济和多元化振兴企业,同时安置职工子女。随着市场经济的发展和高校改革的深化,大集体企业因诸多原因导致生产经营日趋艰难,大集体职工也随之面临着分流安置、下岗、失业等一系列问题,妥善处理高校大集体职工的转岗安置问题已成为目前改革与发展的重点。

大型国企推进厂办大集体改革的实践

分析了大型国企推进厂办大集体改革的意义与背景,总结了以人民为中心的大型国企厂办大集体改革的内涵及主要做法,指出以人民为中心的大型国企厂办大集体改革取得的成效。

在推进厂办大集体改革中发挥党建思想政治引领作用的实践与探索

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。在面对群体相对较大、矛盾相对较多、工作相对难做的厂办大集体改革时,攀长特始终坚持“发展是第一要务,稳定是第一责任,思想是第一关键”的原则,始终坚持沉下去听呼声、迎上去做工作,始终坚持问题导向,着力解决好各方利益问题,促进了厂办大集体改革工作的稳步有效推进,在发挥思想政治工作在厂办大集体改革中作用方面进行了有益的探索和思考。

关于电网企业厂办大集体改革的路径探讨

随着市场经济发展和国有企业改革的逐步深化,厂办大集体长期普遍存在的产权不清、机制不适、人员富余、市场竞争力弱等问题日益突显,因此国务院于2011年4月出台了厂办大集体改革政策,要求厂办大集体与主办国有企业彻底分离。与此同时,随着电力体制改革进程的逐步到位,电网所属集体企业重组整合、规范管理拉开帷幕,两者形成呼应势态。针对目前电网企业所属集体企业产业特性及其与电网主业关系,电网企业应顺势以产业链和价值链的适度拓展为核心调整企业集团产业结构、优化自身产业布局,提升企业核心价值,实现电网企业发展、体制改革推进和职工和谐稳定的多赢局面。

有关新时期铁路厂办大集体改革的分析

铁路厂办大集体改革有利于促进铁路的规范管理,帮助这些企业提高管理效率,增强发展的动力与活力,并解决历史遗留问题。为此,文章对铁路大集体企业的现状进行了分析,总结了新时期铁路大集体企业的改革思路与解决对策。

从产权的视角探索厂办大集体改革

2011年4月,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府、各部委、直属机构下发了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》,引发全社会的关注。2013年10月,重庆市人民政府办公厅下发了《关于开展厂办大集体改革工作的实施意见》,揭开了重庆厂办大集体改革工作大幕。在厂办大集体改革工作上,职工热议最多的问题是:属于集体企业的资产或由集体企业占有使用的资产(特别是土地和厂房),其价值变现后能够量化给每一位职工吗?要解答职工关心的类似一系列问题,需要应从根本上做好集体企业所有或占有资产的产权界定工作。

企地融合加深背景下的厂办大集体企业战略价值——以鞍钢集团、鞍山市及辽宁双鞍集团为例

央企与属地区域经济的融合不断加深,使得央企厂办大集体企业(往往进行了改制)因其特殊属性而在企地融合中具有难以替代的价值;这种价值不仅赋予该类企业发展潜能,也对地方经济和央企发展具有积极意义。本研究以鞍山市、鞍钢集团及其厂办大集体企业(辽宁双鞍集团)为例,在系统梳理企地融合需求表现的基础上,结合央企厂办大集体企业的特殊属性对厂办大集体企业的价值进行了界定和识别,并提出了实现这些价值的有效路径建议。