国家公园生态系统管理及其体制适应性研究——以美国黄石国家公园为例

美国从20世纪60年代开始认识到区域生态系统管理对国家公园野生动物食物链安全以及生态系统完整性的重要性,在黄石国家公园开始试行大黄石生态系统管理以及与之相适应的管理决策机构——大黄石生态系统协调委员会,其主要功能包括3个方面:1)跨边界的生态系统管理决策;2)跨部门的合作协调机制;3)基于科学研究的评估—决策—监测体系。大黄石协调委员会下设专业委员会,专委会成员来自大黄石协调委各参与部门,其主要任务是研究问题、制定规划与管理标准、协调行动,大黄石协调委负责制定政策,督促各相关部门的实施,并评估实施情况。协调法案与部门捆绑政策是大黄石协调委发挥作用的基础。大黄石生态系统管理的经验对我国当前保护地管理体制改革具有重要借鉴意义。