对美国天然气法律与政策的思索

美国天然气工业历经了百余年的历史,政府在天然气的不同发展时期制定了不同的法律与政策。1938年颁布了《天然气法》,主要是加强政府对自然垄断的管道运输行业的监管;1954年制定的菲利普斯决议和1978 年出台的《天然气政策法》虽然在天然气定价方面显得背道而驰,但都是为了解决当时的问题;1985年颁布的FERC 436号法令与1992年颁布的FERC 636号法令为天然气行业引入竞争、规范行业行为做出了重要贡献。美国天然气法律与政策的演进对中国的天然气行业具有借鉴意义和参考价值。目前,中国天然气行业的发展还处于初级阶段,应结合我国的具体情况,借鉴美国的成功经验和失败教训,逐步建立和完善我国的天然气立法与政策,促进天然气行业健康有序的发展。

新时期制定我国《石油天然气法》之思考

《石油天然气法》是石油天然气行业的基本运营规则,新时期制定我国《石油天然气法》具有重要意义。制定《石油天然气法》应遵循科学发展原则、体制创新原则、普遍性和特殊性结合原则、法制统一原则。基于我国石油天然气行业混合经营的现状以及历来的立法传统,为了追求内在法律精神的统一,促进石油天然气行业的协调发展,我国《石油天然气法》应采取全行业统一立法模式。从法的表现形式而言,我国《石油天然气法》应借鉴国外的有益经验,其法律条款力求详尽而具有可操作性。从调整的重点内容而言,我国《石油天然气法》应对行业发展战略、监管体制、从业主体资格、企业社会责任、海外投资开发、储备机制、法律责任等加以详细界定。

我国天然气法立法研究

随着我国全面依法治国、油气体制改革及行政管理体制改革的深入推进,制定一部规范天然气全产业链市场交易行为的天然气法的必要性与重要性日益突显。借鉴国外天然气行业立法的经验与启示,分析梳理了我国天然行业及法律体系存在的主要问题,以我国天然气行业改革方向作为引领,提出了我国天然气法的框架思路和基本制度设计。研究结果表明:我国天然气法应定位为天然气行业经济法,重点对天然气市场行为和政府监管行为进行规范,调整范围不涉及其他法律已经规范的内容,主要涵盖天然气市场监管、基础设施运行、市场交易、价格、供应安全等,将已有的相关重要制度和管理经验上升到法律层面,同时开展第三方准入、独立监管等前瞻性的制度创新。结论认为,我国应借鉴国外处于相同天然气市场发展阶段国家的立法经验,通过法律体系的完善和制度设计,分阶段逐步解决制约我国天然气行业发展的问题,从而使我国天然气行业得以健康、有序的发展。

试论我国《石油天然气法》的立法目的

受立法技术不够完善、理论研究不够深入等因素的影响,我国《石油天然气法》的立法目的、立法核心理念尚不清晰。这种局面既不利于石油天然气产业的可持续发展,也不利于进行科学立法。在推进《石油天然气法》的立法进程中明确立法目的,可以发挥该法在整体制度构架上的指引、规范作用,以便为高效开发利用石油天然气资源、充分保证国家石油天然气供给安全、促进社会经济良好运行奠定基础。立足于石油天然气产业发展的现状和趋势,我国《石油天然气法》的立法目的可表述为:合理开发、利用、节约和保护石油天然气资源,保障石油天然气供应安全,实现石油天然气资源的可持续利用,适应国民经济和社会发展的需要。

建立健全天然气法规体系的建议

天然气工业的发展将使天然气在国民经济中发挥愈来愈重要的作用,天然气与人们的生活将更密切相关,这也使得天然气生产、流通和消费过程中的社会经济关系更加复杂。如果这些关系没有一定的法律来约束与规范,那么社会经济关系就会发生紊乱,国民经济发展与人民生活的质量提高就会受到阻碍。

我国石油天然气法律制度完善研究

在经济高速发展的今天,石油天然气资源对于促进一国的经济发展具有重要的意义。我国在石油天然气立法方面缺乏统一的法律规定,对此,应当借鉴国外的相关制度,制定一部统一的《石油天然气法》。《石油天然气法》的主要内容:1.明晰产权;2.打破垄断,引入市场竞争机制;3.完善监管制度。

天然气法二硫化碳工艺评述

介绍了国内外天然气法生产二硫化碳的各种工艺路线，对改进我国二硫化碳的生产提出建议。

加快中国天然气行业立法进程

目前国内尚无专门的石油、天然气法 ,现行的法律体系难以适应天然气工业的快速发展。文章介绍了欧美等国家健全法制 ,推动天然气工业发展的成功经验和惯例 ,分析了我国天然气行业立法滞后的现状。从外部环境、行业发展中出现的种种问题和矛盾、现有许多法律规章的参考、国际上的经验教训等方面看 ,立即着手制定《天然气法》的条件已基本具备。鉴于《矿产资源法》对天然气上游已有一些法律规范 ,根据国情并借鉴国外经验 ,《天然气法》可主要针对天然气中下游领域。《天然气法》至少应包括各级政府的职责 ,政府监管机构的组织 ,天然气生产、管道、配送、销售公司的地位、资格、权利和义务 ,气价和管输费确定的原则和定价机制 ,项目审批 ,安全保障 ,第三方准入 ,容量买卖 ,对外合作的模式及领域 ,消费者权益保护 ,HSE(健康、安全、环境 ) ,违法处置等主要内容。应尽快形成以 (石油 )天然气法等法律为主干 ,众多法规为枝条的天然气法律体系 ,以法治气 ,以法促气。

关于部分氧化法天然气制乙炔工艺技术的研究

本文阐述了部分氧化法天然气制乙炔工艺的研究进展,重点关注了在实际工程应用中如何提高生产效率、降低能源消耗和减轻环境污染。通过采用高效、耐磨的催化剂和材料,优化流程设计,实施能源消耗与环境污染控制措施,部分氧化法天然气制乙炔工艺在实际工程应用中具有良好的经济和环保效果。对此本文将对部分氧化法天然气制乙炔工艺的研究进展进行深入分析,并提出了其在实际工程应用中的优化措施。

对建立现代化石油天然气行业政府监管体系的立法思考

石油天然气行业政府监管体系现代化是回应石油天然气行业的有利举措,监管体系现代化需要法治保障。然而,石油天然气法律体系不健全,导致石油天然气行业政府监管主体、范围、方式、程序规范不足,监管实效难以发挥。促进石油天然气行业政府监管体系现代化的关键是引入合作监管理念,优化传统监管体系。亟需制定统一的《石油天然气法》,为石油天然气行业政府监管体系提供法律支撑。

试论石油天然气立法——以石油天然气矿业权的物权属性为视角

在分析矿业权物权属性的基础上,提出吸收《物权法》的最新成果,突破现行矿产资源领域中某些与矿业权物权属性相排斥的法律规定,加快制定《石油天然气法》,促进我国石油天然气资源的合理开发、规范管理和有效保护。

论我国《石油天然气法》的立法目的条款

法律的立法目的具有宣示性、导向性和参照性，可以为法律的实体规则和程序规则的制定和实施提供价值基础。我国《石油天然气法》的立法目的条款应在借鉴国外石油天然气法的立法目的条款中与我国石油天然气产业的发展相适应的部分内容和吸收我国石油天然气相关立法中立法目的条款的部分内容的基础上，结合我国的具体国情以及我国石油天然气产业的发展方向作出选择。建议我国《石油天然气法》立法目的条款的内容为：为了促进我国石油天然气产业及相关产业的发展，加强石油天然气资源的合理开发利用和保护工作，保障石油天然气供应安全，保护环境，实现经济、社会的可持续发展，制定本法。

论我国《石油天然气法》的调整范围条款

在坚持宪法统领下的法制统一、实现国家整体利益最大化、体现总括性特点及产业法属性等指导思想的基础上,我国《石油天然气法》在制定调整范围条款时需要具体研究空间效力范围和对象效力范围的特点和具体表述方式。我国《石油天然气法》调整范围条款应表述为:"在中华人民共和国领域及管辖的海域内从事石油、天然气的勘探、开采、加工炼制、储运、销售等活动,或者从事与石油天然气产业相关的经营活动,适用本法。中华人民共和国公民、法人或其他组织在中华人民共和国领域及管辖的海域以外从事上述活动的,也可以适用本法。"

玻利维亚颁布新《石油天然气法》

2005年5月18日，玻利维亚颁布实施新的《石油天然气法》。该法律的主要内容包括如下：

中国石化股份有限公司发展计划部副主任刘岩谈制定《天然气法》条件基本成熟

记者:刘主任,自上世纪80年代以来,在油气并举方针的指导下,我国的天然气工业发展很快。随着近年来天然气储量和产量的快速增长,加上以西气东输为标志的多条输气干线的开工建设,我国的天然气工业即将近来一个快速增长的新时期。有专家估计说。

富氧天然气火焰原子吸收光谱法测定油田水中的钡含量

建立了一种富氧天然气火焰原子吸收光谱法,确定了实验参数和原子化气的流量,考察了溶液pH对钡含量测量结果的影响,得到了适宜的工作条件,并用该方法测定了油田水中的钡含量。得到的工作条件为:测定波长553.6 nm,灯电流6mA,狭缝宽度0.2 mm,燃烧器高度7 mm,空气流量0.25 m3/h,天然气流量0.18 m3/h,氧气流量0.18 m3/h。采用该方法测定水溶液中的钡含量时,灵敏度为6.29 mg/L(1%吸收),检出限为0.07 mg/L,相对标准偏差为2.99%。在待测溶液中添加二乙基三胺五乙酸,在pH=12的条件下,该方法可准确地测定模拟油田水样中的总钡含量,灵敏度为6.77 mg/L(1%吸收),检出限为0.06 mg/L,相对标准偏差为1.63%;与采用该方法测定水溶液中的钡含量相比,精密度升高。

哈萨克斯坦《天然气和天然气供应法》及其影响

2012年1月,哈萨克斯坦出台了《天然气和天然气供应法》,目的是保障本国的能源安全和生态安全,优先向哈萨克斯坦国内市场供应商品气和液化石油气,并为进一步有效利用石油伴生气创造条件。该法规定国家对拟转让天然气供应体系设施以及原料气和商品气拥有优先购买权;国家对于商品气、液化石油气和液化天然气的运输、储存、销售和计量进行管制。优先购买权限制了哈萨克斯坦矿产资源使用者的自主经营权。哈萨克斯坦政府欲从所有权的角度全面支配哈矿产资源使用者开采的伴生气,后者能否继续根据石油合同以"所有人"的身份支配所开采的伴生气及其加工产品,存在不确定性。该法将对哈萨克斯坦天然气生产和出口产生重要影响,并可能影响哈萨克斯坦通过中亚天然气管道向中国输气。哈政府应寻找矿产资源使用者与国家利益的平衡点,制定合理的天然气供应政策和定价机制,以实现二者利益的双赢。

石油天然气管道安全保护带递延“法相”要论以《石油天然气管道保护法》修订为背景

石油天然气管道安全保护带制度是《石油天然气管道法》的核心部分,但理论界和实务界对该管道安全保护带的主要性质、划定依据、权利结构等的认识并不统一。石油天然气管道安全保护带是以"不得危害和危及管道安全"为原则,以管道本体为中心,按照对管道安全构成危险的危险源性质和距离管道中心线宽度不等的危险等级划分的连续禁限作业地带,包括管道安全核心保护带、管道安全重点保护带、管道安全高危风险控制带。在石油天然气管道的禁限作业等级地带,因危险源的性质、等级不同而成立不同的法律关系,共同构成石油天然气管道安全核心保护带、管道安全重点保护带法律制度。

美国天然气管制的历史及启示

“西气东输”标志着我国大规模天然气生产和消费的时代即将开始。借鉴美国天然气管制的历史经验 ,汲取管制过程中失败的教训 ,将对我国的天然气管制具有很强的借鉴作用。我国天然气的管制应注意 :建立和完善与天然气有关的法律法规体系和贸易制度 ;建立独立管理机构 ,依法进行市场管理 ;鼓励开拓天然气利用新途径 ,扩大天然气市场 ;放开天然气价格管制 ;制定促进天然气投融资的政策 ;