韩国太空战略转向:态势、原因及影响

韩国太空战略在发展过程中呈现出从技术突破为中心转向以实利为导向的基本态势。特别是自文在寅上任以来,军事太空、民事太空、太空科学三位一体的全方面综合太空应用战略倾向进一步显性化、明朗化。韩国太空战略转向背后的动力是东北亚地缘政治局势的变化、基于技术发展规律的主观战略自以及对国际威望的追求。韩国太空战略转向全方位增强了其自身利益,强化了韩美太空军事合作,进一步凸显了朝韩安全困境,加剧了全球太空治理困境。

北约太空战略的发展布局及影响

[研究目的]太空安全是国家安全的重要组成部分。在大国战略博弈和国际安全形势日趋复杂背景下,系统分析北约太空战略布局,研判其发展方向和影响,对我国评估国际安全形势变化、维护太空安全和推进国际太空治理合作都具有重要意义。[研究方法]采用内容分析、文献研究等方法,通过对当前北约推进其太空战略的相关政策文件、官方报道等开源情报进行系统梳理和深入考察,分析北约太空战略形成的动因和影响。[研究结论]在以“大国竞争”为核心的战略思维的指导下,北约有意通过巩固太空优势主导未来的国际太空治理机制。短期内,北约太空战略的实施,客观上有利于北约拓展其安全职能,也有助于提高其在太空议题上的影响力。但从长远来看,国际权力格局发生的深刻变化,以及北约内部美欧之间围绕太空战略发展的矛盾,也将阻碍北约太空战略的实施效果。

“印太”视阈下印度太空战略的进展、动因及挑战

当前基于技术的权力成为主要国家扩展国际权力的有力依托,而太空成为大国竞争的新领域。为此印度政府接力推动其太空战略,在基本解决运载工具问题之后,利用低成本策略积极开拓国际卫星发射市场,并全面加强空间探测和载人航天等主要领域的顶层设计。随着美国大力推行“印太战略”,印度太空技术发展迎来了有利时机。印度在保持与俄罗斯开展太空技术合作的同时,积极利用美日印澳四边机制等带来的技术引进和市场准入机会。当前印度的太空技术取得了较快发展,但面临的制约也显而易见。除核心技术差距外,印度私营部门参与太空产业化的步伐也落后于主要国家。印美太空合作还受到美国太空霸权的影响,这也成为印度对西方国家战略疑虑的重要来源之一。作为发展中国家和新兴经济体的代表,中国和印度有动力也有责任在太空领域开展更多合作。中国积极推动中印在太空领域开展务实合作,为构建外空领域“人类命运共同体”创立典型路径。

“体系—单元”双层结构驱动印度太空战略的军事化转向

印度的太空事业起步较早,可以说是太空技术的“先行者”之一,但其主要围绕改善民生与经济发展等民用领域展开,通过独立研发与技术飞跃摆脱对发达国家的依赖。直至21世纪初,印度才逐渐考虑太空的军事用途,这与早期进行太空探索的国家形成了鲜明对比。印度太空战略的军事化转向主要受到体系与单元双层次因素的影响。一方面,体系层次压力下,为维护国家安全,印度亟须发展太空军事力量参与权力竞争。另一方面,单元层次的威胁感知、国家意图与太空硬实力基础为印度研发军事专用天基资产提供了内生动力。莫迪政府上台后,印度加快了太空战略军事化转型的进程,并将持续下去,此举将引发区域甚至是全球性太空军备竞赛,加剧太空治理困境,同时对南亚地区安全带来新的挑战。

太空战略竞争与博弈日趋激烈

伴随航天技术的迅猛发展和太空战略地位的日益凸显,世界强国的太空战略竞争与博弈十分激烈竟争结果将对未来世界格局产生深远影响。某些国家借口空间脆弱性并树立“假想故”,大力发展太空军事力量,旨在控制太空和获取太空主导权。这股潜藏的暗流将给太空安全蒙上阴影,如何确保太空安全已经成为新时代国际社会争论的热点。

奥巴马政府的太空战略及其影响

奥巴马政府对小布什政府太空战略进行了较大的调整,其主要特点包括:从单边主义转向多边主义,但仍致力于维持美国在太空的领导地位和在太空科技发展中的优势;接受为和平目的使用太空的提法,但继续发展太空军事能力;积极促进商业化太空利用的发展;计划登上火星并在月球上建立以机器人为主的基地。"高边疆"思想仍是奥巴马政府太空战略的理论基础,其他影响美国太空战略的重要因素包括:国家安全战略与军事战略、航天科技的发展、其他国家太空军事能力的发展、国会的态度及游说团体和媒体的影响。奥巴马政府太空战略降低了太空军备竞赛的风险,但要签订太空非武器化国际条约依然任重道远;增加了在太空领域进行国际合作的可能性,但美国主要是与其盟国进行合作;使太空竞争进入新阶段,不排除美国与新兴大国陷入安全困境的可能性。

全球治理视角下奥巴马政府太空战略解读

作为重要的全球公域范围与全球治理对象之一,太空既面临着日益严峻的资源、环境与安全问题,又不断彰显着其极具地缘政治意义的战略地位,攸关国家利益与安全。自进入太空时代以来,争夺和维持太空领域的领先地位一直是美国不懈追求的目标。美国的经济、军事等国家实力越来越依赖太空,同时其太空资产的脆弱性也愈发凸显。面对新的国际国内形势与外空态势的复合挑战,奥巴马政府适时调整了美国的太空战略。文章以全球公域和全球治理为切入视角,在分析太空领域全球治理现状的基础上,从太空活动行为准则的制定、太空国际合作的深入、太空军备竞赛的规制三个层面解读奥巴马政府的新版太空战略,并探讨其深层次的动因与影响,进而为中国参与太空领域的全球治理提供有益的理论支撑与现实参考。

美国新太空战略观及其军事航天力量建设分析

21世纪人类将进入"大航天时代",国家"天权"将成为大国不遗余力追逐的重要国家权力之一。当前美国一方面不断强化新"三位一体"核力量,试图摆脱《美俄关于进一步消减和限制进攻性战略武器措施的条约》束缚,维护其全球霸权地位;另一方面不断发展国家安全战略思想和"国防太空体系架构",加快构建以太空为核心的新的战略威慑和多域联合作战能力。

莫迪政府“太空战略”新态势及其影响

当前,太空正在成为大国博弈的新焦点和竞技场。莫迪政府连任以来,通过创建新的太空机构、提高太空领域的投资、制定多项太空探索计划和加强太空军事力量建设等措施加速推动“太空战略”的发展。莫迪政府加速推动“太空战略”不仅是出于国家经济利益的考量,更是想通过在太空领域的发展提高其“大国”地位,同时平衡中国在地区的战略优势。莫迪政府“太空战略”的新动向将可能导致大国在太空领域更加激烈的竞争,从而打破印巴均势,提高印度的太空话语权,加大对中国的战略威慑。但同时,它也面临着经费不足、缺乏航天技术人才和没有明确的太空发展计划等局限。

文在寅政府时期韩国的太空战略:总体目标、实施路径与成效评估

文在寅政府任内出台系列太空开发规划文件,既是拓展新兴战略空间、强化对朝态势感知的军事安全需要,也是基于拉动国防经济产业、提升国民生活质量的民生考量。文在寅政府通过搭建政策框架、建设基础设施、部署太空军力建设、加强国际合作及鼓励官民合作等方式,在太空战略方面取得一系列成效。然而,由于美国因素制约、研发力量薄弱以及经济效益不足,文在寅政府的太空战略也存在一定局限性。未来一段时期,鉴于韩美同盟“战略灵活性”不断增强,韩国太空战略的排华、遏华趋向值得关注。

从孙子的“先知”思想看美国的太空战略

“先知”思想是《孙子兵法》的重要观点,“先知”的重要途径不外乎就是“用间”。从古至今,每一位军事指挥官对战场情形的正确判断都是在集成战场综合情报的基础上形成的,并都最终成为了军事决策形成的依据。随着时代的进步,科学技术的飞跃发展,情报收集的手段也有了质的发展,但“用间”依然是提前获取信息的基本手段。

美国国防太空力量发展的动向及应对--基于对美国2020年《国防太空战略》的解读

发展国防太空力量是美国谋划大国竞争的战略支点。特朗普政府执政以来,为捍卫一超独霸的太空地位,加速推进太空军事化进程,已制定《国家太空战略》,签署新的太空政策指令,成立第六军种“天军”。2020年6月,美国公开最新版《国防太空战略》报告。本文对其梳理分析以研判美国国防太空力量发展动向,并运用网络调研法搜集近年美国政府部门关于国防太空力量发展的权威政策文本及知名智库的深度研究报告。在此基础上,把美国2020年最新版《国防太空战略》作为中心文本,以文献分析法归纳美国国防太空力量发展的动因、目标及行动计划。中国作为负责任的发展中太空大国,应当积极借鉴并应对美国2020年《国防太空战略》:内强素质,提升国防太空军事技术硬实力;外树形象,在国际场合积极推动太空和平利用的政策议程。

美国太空战略思想的发展与演变(下)

美国太空战略思想始于20世纪50年代,经过半个多世纪的发展,目前已经比较成熟。历届美国政府在不同的历史阶段,对美国太空战略思想予以修改、发展和完善,呈现出各届政府的鲜明特点。在美国太空战略思想的发展过程中,艾森豪威尔政府确立了军民双轨制太空战略,"以民掩军"开发军用太空项目,打出"和平利用太空"旗号,定下了美国太空战略的基调;里根政府建立军种和联合太空司令部,实施"战略防御倡议",首次公开提出要在太空大规模地部署武器,同时把太空作为一个作战领域。这两届政府对美国太空战略思想的发展具有更为重要的影响,对太空武器化、军事化趋势负有更为重要的责任。

美国国防部发布《国家安全太空战略》

2011年2月4日,美国国防部长罗伯特.盖茨和美国国家情报部主任詹姆斯.克拉伯联合签署了《国家安全太空战略》（NSSS）,并公布了NSSS的概要（非密版）。这份为期10年的战略报告是在《国家安全战略》（NSS）、《国家航天政策》

美国太空战略思想的发展与演变(上)

美国太空战略思想始于20世纪50年代,经过半个多世纪的发展,目前已经比较成熟。历届美国政府在不同的历史阶段,对美国太空战略思想予以修改、发展和完善,呈现出各届政府的鲜明特点。在美国太空战略思想的发展过程中,艾森豪威尔政府确立了军民双轨制太空战略,"以民掩军"开发军用太空项目,打出"和平利用太空"旗号,定下了美国太空战略的基调;里根政府建立军种和联合太空司令部,实施"战略防御倡议",首次公开提出要在太空大规模地部署武器,同时把太空作为一个作战领域。这两届政府对美国太空战略思想的发展具有更为重要的影响,对太空武器化、军事化趋势负有更为重要的责任。

论印度太空战略

世纪之交,印度改变冷战时代以解决社会现实问题为主的太空发展主导思想,向以月球、火星探索为主的深空探测进发,强调太空的军事利用,实施了民事太空、科学太空与军事太空齐头并进的太空战略。除了解决民生等现实问题外,印度推行其太空战略旨在获取国际威望,谋求大国地位,试图确保印度作为世界太空多极化中的一极,维持亚洲太空中-印-日三足鼎立格局;将其视为拉拢美国和日本应对中国太空崛起、保护本国太空资产的手段。印度太空战略有可能加剧亚洲本已存在的太空竞赛,甚至导致亚洲太空军备竞赛。

美国《国防太空战略》研究分析

2020年6月17日,美国国防部对外发布首份《国防太空战略》公开版概要(以下简称"战略")。该文件与美国新版《国家安全战略》《国家防务战略》《国家太空战略》一脉相承,以中俄为主要威胁,以全面夺取太空霸权为根本目的,重点明确未来10年美军太空力量发展目标与措施途径,标志其太空战备能力建设进入体系化落实阶段。

特朗普政府的太空战略

特朗普政府的太空战略强调"美国优先",确保美国太空领导地位,维持以实力求和平的太空军事霸权。与以往政策相比,特朗普政府的太空战略特点鲜明,旨在促进美国太空技术发展与经济繁荣,可能促使美国提出太空资源利用的规则倡议、修改《外层空间条约》。特朗普政府的太空战略将加剧太空治理赤字、和平赤字与发展赤字,国际社会应对此高度警惕,防止太空利用的失序和太空军事化。

太空战略:现状、趋势与大国竞争

“谁控制了太空,谁就能控制地球。”上世纪60年代美国总统肯尼迪的这一断言至今仍被引为警句。当前,太空领域风起云涌。美国、法国、日本等国纷纷成立太空部队,“龙”飞船实现首次载人飞行,中、美先后发射火星探测器。随着大国博弈更趋激烈,太空竞争再度成为国际焦点。

俄罗斯太空战略的变化(2012-2021)

2012年以来俄罗斯进一步肯定并落实了军民协调发展的战略目标,并从国际竞争与国际合作两个维度维持和提升国家太空实力与国际地位。在国际竞争方面,俄罗斯以维护国家安全为核心目标,以反太空能力为突破口,以太空能力全面提升为助力对美国形成非对称威慑,同时以技术垄断和弥补商业太空短板为手段维持其之于其他地区大国的相对优势。在国际合作方面,俄罗斯在维持对外发射服务、军售及联合研发等合作模式的基础上,强化与西方国家在前沿太空技术领域的合作,同时加强与其他地区大国在太空外交、太空秩序塑造等方面的互动合作。俄罗斯太空战略的变化一方面加剧了太空领域的国际博弈,但同时俄罗斯与其他国家间的合作也有助于促进国际太空格局的多极化和太空秩序的公平与正义。