央企内审数字化转型思考

全面数字化转型是全球大趋势,央企内审作为国企重要管理控制职能,其数字化转型是时代的要求,更是央企全面释放新质生产力的重要前提,能够赋能央企新质生产力更高效地发展。本文对央企内审数字化现状进行分析,发现现阶段央企内审数字化程度较弱,存在较大提升空间,并提出合理建议,以便为推动央企内审数字化转型提供借鉴性思路。

区域协调、央地关系和基本权利的中央化

区域协调发展本质上是个中央和地方关系的议题,要促进“效率”和“公平”兼顾的区域协调发展,根本上有赖于建立合理的央地关系。改革开放以来,我国中央和地方关系的制度安排呈现出“效率优先、兼顾公平”的总体取向,在地区竞争模式下试图通过缩小地区增长差距来推动区域之间协调发展。当我国逐渐进入第三产业占主导、经济空间集聚程度不断提高的新阶段,区域协调发展战略面临着由“推动地区经济增长”向“居民基本公共服务均等化”的转型。根据事务属性合理划分中央和地方权限,推动“公民基本权利的中央化”,落实中央政府基本公共服务均等化供给的责任,是推动区域协调发展战略真正做到“公平”和“效率”兼顾的制度保障。

专家观点:能源央企要以进促稳、进中争优

作为国家的重要支柱产业,能源央企在推动经济发展、保障能源安全等方面发挥着重要作用。2023年中央经济工作会议强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,要求2024年坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这为能源央企高质量发展提供了指南。

论“五四宪法”对我国中央与地方关系法制的奠基

“五四宪法”是中华人民共和国成立后制定的第一部宪法。得益于对国家客观宪制需求的精准把握、对制宪目标的科学反映、对各方面意见建议的充分考量,以及1975年、1978年两部宪法因受困于特殊历史背景而呈现的时代局限性,“五四宪法”在相当程度上成为1982年修改宪法的直接参照蓝本。2024年适逢“五四宪法”七秩之庆,大半个世纪前的一些宪制探索迄今仍具有相当的思想镜鉴意义。充分汲取“五四宪法”的制宪智慧,从中充分提炼其现时生命力与制度延展性,无疑是对这部中国特色社会主义宪法奠基之作七十华诞的最佳纪念。笔者谨以中央与地方关系(下称“央地关系”)为视角,略表浅见。

主流媒体短视频正能量引导和传播研究——以“央视新闻”抖音号为例

研究基于SIPS模式,对“央视新闻”抖音号在2022年7月至2023年12月发布的短视频进行内容分析,发现主流媒体短视频传播正能量作用明显,呈现出以空间搭建弥合真实体验、群体肯定营造意见气候、符号互动引发情绪共振、情绪量化实现焦点传递的传播机制。短视频平台作为主流媒体弘扬正能量的重要舆论阵地,应从加大单条视频后续互动性和提升舆论引导力等层面有效提升正能量传播和人文关怀,从而创造更加正向、积极的网络舆论环境。

央企作为领先用户牵引关键核心技术突破的机制与政策建议

用户需求是推动技术创新的重要动力。作为国家重要的战略科技力量,中央企业在支撑国家科技自立自强方面承担着双重功能。中央企业作为领先用户推动关键核心技术突破的机制主要包括需求牵引机制、技术赋能机制和创新协调机制。建议优化中央企业采购制度,释放中央企业领先用户的需求规模效应;强化中央企业与本土企业的技术合作,发挥中央企业领先用户的技术赋能主动性;推动中央企业建设关键核心技术研发平台,强化中央企业对关键核心技术突破的协调牵引作用。

金融强国建设中的央地金融监管协调机制研究

地方金融监管体系是中央金融监管体系的必要补充,是金融监管资源纵向配置的体现。如何通过顶层的制度设计建立起一整套的央地金融监管协调机制,仍要面临诸多的问题:央地金融监管存在监管权责分配不平衡,央地金融监管协调中职责边界不够清晰,央地金融监管协调中激励约束机制不足等等。完善央地金融监管协调机制,需要加强党对金融监管的领导,完善央地金融监管法治依据,合理配置央地金融监管权,优化央地金融监管资源配置以及创新央地金融监管手段协调机制等等。

“央地合作”对地方国有企业创新质量的影响

在中央国有企业与地方国有企业间资源差异的基础上,以2008~2020年沪深A股地方国有上市企业为研究样本,考察“央地合作”中的股权融合模式对地方国有企业创新质量的作用效果及机制。研究发现,“央地合作”通过“增加创新资源”和“减少创新挤出”两条路径促进地方国有企业提高创新质量,且地方经济考核压力及地方国企依赖程度正向调节该过程。

央地关系与债务:以空间政治经济学看高质量发展

央地关系改革是化解地方政府债务问题的关键。防范化解中国的地方政府债务风险,短期内应该强化财政纪律和打破中央对地方政府债务的隐性担保(“软预算约束”),长期则应该加快全国统一大市场建设,充分发挥经济集聚功能,优化地方政府债务的空间结构,建立地方财政与实体经济的良性循环。从空间政治经济学视角来看,2015年新《预算法》实施在一定程度上改善了地方政府债务的空间结构,但兼顾化债和发展仍需进一步推动符合长期、全局、多维目标的央地关系改革。在理顺大国治理的空间逻辑基础上,深入推进央地关系改革,有助于地方政府转变增长模式并稳步化解政府债务风险,最终实现区域优势互补的经济高质量发展。

政府统筹发力对央企办学经费支持的实施路径研究——以青岛远洋船员职业学院为例

在“产教融合”视域下,央企举办职业教育开展校企合作,协同育人,所办学校依据企业技术技能型人才需求进行办学,同时服务各省、市、区域经济社会发展,但在办学过程中,教育经费全部依靠央企投入,目前央企办学在“生均拨款财政支持”“教育费附加抵免无法享受”等方面存在困境,在一定程度上限制了产教融合、中国式现代化职业教育的高质量发展,以青岛远洋船员职业学院为例,结合其实际,提出政府统筹发力,以制度集成创新助力央企办学;完善资金赋权,保障央企办学主体功能;中央与地方上下联动,创建企业办职业教育共同体三方面建议。

能源型央企青年科技人才队伍建设的路径与建议

能源型央企是国家战略科技力量的重要组成部分,迫切需要发挥科技引领能源高质量发展作用,亟须培养一批具有旺盛科研精力和高度创新力的青年科技人才队伍。本文深入分析新时代加强能源型央企青年科技人才队伍建设的重要意义,以某一能源型央企下属科研单位作为调研对象,深刻剖析能源型央企青年科技人才培养存在的问题,进而提出加强青年科技人才队伍建设的系统性思路以及可以采取的管理创新和激励措施。

央企母公司混改与子公司创新产出:促进还是抑制?

党的二十大报告明确提出深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。基于2008—2021年中国A股央企集团旗下已混改上市公司及其母公司数据,探讨了央企母公司混改对子公司创新产出的影响。研究发现,央企母公司混改促进了子公司创新产出。机制检验结果表明,母公司混改通过减少行政干预与缓解代理冲突促进了子公司创新产出。异质性分析结果显示,当地方政府放权意愿较高时,上述促进效应显著;当集团内部资本市场效率较高时,上述促进效应更明显。基于母子公司混改差异视角进一步分析发现,央企母公司混改程度低于子公司时会抑制子公司创新产出。因此,应进一步深化央企母公司混改,完善相关法规制度,促进央企混改提质增效。

央地药企战略性重组的“太极”模式

在国有企业战略性重组不断提速的当下,如何真正实现“1+1>2”的聚合效应,成为重组企业共同面对的一项课题。太极集团有限公司在与中国医药集团有限公司进行战略性重组过程中,坚持以战略引领运营、组织变革,创新实施太极“易行动”,从内部管理到产业升级进行全面融合、重塑、提高,成功打破了企业发展困局,实现了发展活力全面激活、市场竞争力全面提升,治理效能和经营效率跨越式发展,为央企和地方国企战略性重组提供了可资借鉴的“太极”模式。

优化央地财政关系为中国式现代化提供财政体制保障

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为推进中国式现代化改革指明了方向。就财政体制改革而言,优化央地财政关系是重中之重。本文从央地财政关系出发,试图回答如何通过进一步优化央地财政关系、完善财政管理体制来助推中国现代化进程。首先,新时代下,深化财政体制改革不仅是发展新质生产力、促进共同富裕的要求,更是建设适应我国现代化财政制度的需要。其次,通过回溯央地财政关系发展的历史脉络,总结历史经验并提炼新时期财政体制改革的新要求。最后,结合基本公共服务的重点领域,详细阐释完善央地财政关系的具体路径和现实举措,对于保障中国式现代化建设的财政体制的优化设计具有借鉴意义。

央广网时政新闻“破壁出圈”动因分析

近年来,央广网策划推出了《声动中国》《习声回响》《每日一习话》《看图学习》等一系列时政新闻栏目,综合短视频、图解、H5、音频等全媒体方式力求时政新闻报道形式多元化、内容鲜活化;创新百姓化表达,让时政作品更接地气,用小金句撬动大主题,推动时政新闻的形象化、生活化、社交化、亲民化,拉近受众距离;打造时政新闻IP,形成以用户为中心的传播模式,满足广大受众不断增长的互动、参与需求,为主流媒体时政报道创新带来了有益启发。

我国央企负责人经营业绩考核指标体系的演进研究

业绩考核被认为是我国央企经营活动的“指挥棒”。最近几年,国资委对央企负责人的考核体系一直在不断进行丰富和调整,不断引导央企提高综合实力,进而实现高质量发展。为贯彻党的二十大精神,国资委决定从2023年起对央企的负责人实行以“一利五率”指标为核心的经营业绩考核,以期央企在新的发展阶段能够提高发展质量。文章首先分析了国资委考核央企负责人经营业绩的必要性、重要性和原则性;其次,提出了构建央企经营业绩考核指标体系的可行性;最后,阐述了央企负责人经营业绩考核指标体系的演进原因及其运行情况。

东北地区持续深化央地合作的对策研究

央企是东北老工业基地形成和发展的重要建设者和贡献者,当前,持续深化央地合作,是东北地区引育壮大新动能、转变发展方式、实现产业转型升级的“关键一招”,是东北地区实现全面振兴新突破的重要抓手。建议央地双方都要做好统筹规划、坚持市场化原则、做好后期磨合工作,不断拓展合作领域,实现融合发展;不断丰富合作方式,实现协同发展;不断提升合作效能,实现共赢发展。

随缘 随兴 随喜--三首与《仓央嘉措略传》因缘的歌曲

《仓央嘉措略传》是巴桑罗布先生的又一部学术力作,被认为是此前出版的另一部著作《隐秘乐园门隅——门隅的历史法律地位》的姊妹篇。本文以随笔形式,素描《仓央嘉措略传》文本形成之前创作的《门隅赞歌》、形成过程中用来为“话说仓央嘉措”配乐的《朗卓》和文稿付梓之后创作的《仓央嘉措之歌》三首歌曲与《仓央嘉措略传》的因缘。旨在表达向巴桑罗布先生就教门隅自然生态和社会历史,共同探寻仓央嘉措足迹等过程中的教诲。

践行“四个善作善成”勇担央企职责使命 为建设社会主义现代化大都市贡献石油力量

2024年春节前夕,在喜迎新中国成立75周年的重要节点,在京津冀协同发展重大国家战略实施10周年的重要时刻,习近平总书记亲临天津视察指导工作并发表重要讲话,为天津发展谋篇布局、指航定向,充分体现了对天津发展的高度重视。特别是习近平总书记提出的“四个善作善成”重要要求,立意高远、思想深邃,紧密联系、有机统一,从发展新质生产力、全面深化改革开放、推动文化传承发展、提升城市治理现代化水平四个方面,系统深刻地阐述了事关天津长远发展的全局性、根本性、战略性问题,为新征程上天津高质量发展指明了前进方向、注入了强劲动力。

央视新闻中视频《相对论》的人格化“新表达”探析

央视新闻知名IP栏目《相对论》在2024年有了新动作,灵魂人物记者庄胜春的@胜春log悄然登场。这个由《相对论》衍生而来的子账号@胜春log在2024年高考第一天,发布的两条短视频便迅速火出圈。两条短视频分别记录了记者庄胜春与一位送女儿进考场的父亲,一位在考场外看热闹的退休教师奶奶的偶遇、闲聊家常间,将一位爱女但不宠女的父亲,87岁仍关心高考的退休教师形象,鲜活地呈现出来,感动了广大网友。从中视频新闻报道《相对论》到短视频Vlog生态的@胜春log,出镜记者庄胜春的人格化“新表达”之道,方向清晰、姿态平和、表达落地、共情力强。由广播记者转型到视频记者,《相对论》的视频品相与记者的人格化表达相互映照,独具特色。