战略性新兴产业协同发展的央地协调机制研究

建立行之有效的央地协调机制对于解决战略性新兴产业协同发展中出现的缺乏顶层设计、产业政策不够连续、产业同质化现象严重等问题具有重要意义。基于中央政府与地方政府在推动战略性新兴产业发展中作用的差异性,战略性新兴产业协同发展中应从政府主导、企业参与、第三方组织协助三个层面构建央地协调机制,其中包括政策协同机制、利益分享机制、交流合作机制与中介服务机制,并从加强政策建设、提高机制约束力、搭建信息沟通平台、完善中介组织结构等方面保障协调机制的有效运行。

地方政党能力、央地协调与跨界水政治——基于印度和孟加拉国互动案例的比较研究

经过长期演化,南亚跨界水政治已成为非传统安全领域的重要议题,印度和孟加拉国的互动进程即是代表性案例。作者提出的核心问题是,为什么在流域国家均具备了跨界水合作意愿,尤其是印度主导推进合作的背景下,印孟水政治仍然呈现出合作与冲突并存的形态。基于政党中心主义范式,作者提出流域大国的地方政治是合作意愿与外交行为的核心联结,而地方政党能力和央地协调是其塑造多样化跨界水政治的关键变量。具体而言,印度地方政党的动员和治理能力是稳定水合作环境、保障水资源供应的重要基础,联邦与地方政府领导人在合作式联邦主义结构下的纵向党际协调则是印度凝聚水外交共识、缓解代理人问题的关键环节。在建立类型学框架的基础上,作者对印孟两国围绕阿萨姆邦、曼尼普尔邦、西孟加拉邦和比哈尔邦地区的互动案例进行比较研究后发现,只有当高地方政党能力与高央地协调相互配合时,印度才能充分整合物质能力与合作意愿,将高层外交决策转化为双边长效机制。这一研究为探索南亚跨界水政治的复杂面相提供了一定的政策借鉴,对发展中大国参与非传统安全治理的国内政治过程研究也有相应的理论启发。

让中国合宪性审查制形成特色并行之有效

由人民代表大会、特别是全国人大及其常委会负责合宪性审查,是我国合宪性审查制的主要特色。我国合宪性审查制之所以尚未能行之有效地运作,主要是因为缺乏必要硬件、软件和付诸实行的政治意志。中共十九大报告有助于解决这些问题。推进合宪性审查工作,需制定合宪性审查程序法或宪法监督程序法。我国应坚定依托现行宪法,从本国基本情况和政治现实出发,建立一套以党政互动、央地协调为主要内容的人民代表大会合宪性审查制。可先在全国人大下面设立一个专门委员会,协助全国人大及其人大常委会开展合宪性审查工作。