融通创新视角下央地联动共破“卡脖子”技术问题的理论框架与长效机制

当前“卡脖子”技术已成为影响我国企业生存、产业长期自主发展亟待解决的问题,举国体制下“中央—地方”联动构建“卡脖子”技术创新生态体系与长效机制,是破解我国关键核心技术“卡脖子”问题的有效途径。通过剖析央地两级政府联动破解“卡脖子”技术问题的路径与内部机理,可构建嵌套交互的战略性“卡脖子”与一般性“卡脖子”技术创新生态体系,厘清人才、资金、信息数据等要素在跨体系、跨主体间的流通机制。融通创新有利于充分发挥企业的创新主体地位作用,促进企业创新转型和中小企业创新能力提升。构建本地联动创新生态体系与长效机制的研究,为共破“卡脖子技术”指导我国企业技术创新政府政策制定提供了理论与实践基础。

央地联动发挥新型举国体制优势开展关键核心技术攻关研究

新型举国体制把社会主义集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势相结合,加快了关键核心技术的攻关和突破。通过深化科技体制改革理顺央地协同关系,采用央地联动的方式开展关键核心技术攻关,进一步丰富新型举国体制的内涵,有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。研究基于对央地联动相关实践和探索的深入分析,研究搭建起包含三个层级的央地联动开展关键核心技术攻关体系,针对央地联动过程中面临的问题和挑战,结合发达国家相关经验做法,研究出了继续深化科技体制改革、增加创新资源投入以及产业创新生态建设等政策建议。

央地联动组织实施关键核心技术攻关的新型举国体制——以国家重点研发计划某重点专项为例

结合举国体制的发展演变过程和国内外实践经验,提出采用央地联动模式组织实施关键核心技术攻关的新型举国体制机制。以科技部和广东省央地联动组织实施国家重点研发计划某重点专项为例,分析国家和省级层面央地联动组织管理模式和管理机制。基于广东省专项组织实施的基本情况及取得的成效,为进一步深化和完善央地联动模式,提出拓展联动范围、构建平台载体体系、多方联动等对策建议。

新华网:实施央地联动 推进媒体深度融合

媒体深度融合语境下,主流媒体理应打破过去的思维局限,转向内外部资源的重构整合,打通四级媒体传播链路,实现立体化传播。新华网作为中央媒体在媒体融合上积极创新,本文分析了新华网央地合作的新举措,探讨了主流媒体央地联动推进深度融合的实践策略。

央地联动财政行为与稳就业——基于均衡性转移支付视角

就业是最大的民生。本文基于均衡性转移支付视角,利用2012—2015年县级均衡性转移支付数据,匹配全国税收调查数据,考察央地联动财政行为的稳就业效应。研究发现,均衡性转移支付促进了企业雇佣,且结论稳健。机制表明,公共服务、税费优惠和财政补贴是关键作用渠道。异质性分析显示,在劳动密集型企业、小型微利企业、纵向财政失衡高地区和创业活跃程度高地区,均衡性转移支付对企业雇佣的促进效果更为明显。本文结论为进一步做好稳就业工作,提供了政策参考。

两个积极性:全面营改增中央地收入划分的法学视角

中央决定在全国范围内全面推行营改增政策,并出台了该项税制改革试点期内增值税收入央地共享比例五五分的过渡方案。税收分成政策的制定实质上关系到央地财政关系中关于"收"面的调整,它是决定央地财政格局向何方倾斜的重要砝码。作为我国历来处理央地关系的基本原则,"两个积极性"涵盖了中央政府宏观调控积极性、地方政府公共治理积极性以及央地关系最优联动积极性三个基本面向,它是中央政府与地方政府的角色个体积极性与角色互动积极性的综合体现。全面营改增改革完成之后,增值税共享比例过渡政策届时将有再行调整的可能,但更为重要的是,需要从权威领导下提升中央宏观治理能力、适度分权下优化纵向治理结构和和谐联动下调和央地纠葛利益三个方面进行改革,以期实现"两个积极性"的良性效果。

主流媒体如何讲好中国城市发展故事——以CGTN《万亿城市》报道为例

在国际传播中,以城市为主题的内容传播还有待系统化、矩阵化、规模化发展。CGTN近两年在城市主题对外报道中做了大胆尝试,本文以其《万亿城市》报道为例,分析主流媒体如何提高政治站位,对接有效资源,整合媒体矩阵,秉持整体策划、立体传播的理念,创新构建城市形象的国际传播话语体系,对外讲好中国城市发展故事。

粤港澳大湾区法治深度协同的构想与进路

粤港澳大湾区一体化建设需以大湾区法治协同建设为基础,当前大湾区法治协同存在跨区域公共事务难以规制、多法域间制度容易产生冲突、区域法治协同不均衡不充分等问题。为推进大湾区法治深度协同发展,应当坚持系统治理的方法,明确以法治协同的原则、理念和协同机制为主要内容的总体构想,并确定适当的落实路径,具体而言,应通过“央地联动”为大湾区法治深度协同构建有效制度基础,在此基础上以行政合作、司法合作、社会合作为具体实施进路,促进执行层面协同与融合。

以民歌为媒传文化根脉唱时代新声——《原声天籁——中国民歌盛典》创新实践

中国民歌饱含着中国人民真挚的情感表达,寄托着中华民族厚重的集体记忆。以电视化手段助力中国民歌传承与创新是新时代电视文艺工作者的重大课题,也是担负起新的文化使命的重要体现。本文认为,《原声天籁——中国民歌盛典》植根于中华优秀传统文化的沃土,充分展示中华文明的突出特性,不断强化“思想+艺术+技术”融合创新传播,积极探索“央地联动”文化传播新模式,为推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展提供了新的思路。