企业研发风险、央地选择偏好与政府补贴政策优化研究

如何发挥好中央与地方“两个积极性”,着力打造企业成为原创技术策源地,建立完整稳定的产业链供应链,是根本性改变关键核心技术受制于人的战略性问题。本文构建了包括研发项目预期剩余期限的理论模型,分析中央与地方政府补贴对象的选择偏好差异,探讨影响企业研发投入行为的决策因素以及中央与地方研发补贴政策的异质性影响。在此基础上,基于2007—2020年我国上市公司样本,手工整理了中央与地方研发补贴数据,并对两者的效果进行评估。研究发现,中央与地方政府补贴对企业研发活动预期收益影响的变化方向不同,使得企业研发投入产生了异质表现;具体而言,中央研发补贴具有激励作用,而地方研发补贴具有挤出效应。上述结论为优化科技领域中央与地方财政事权与支出责任划分以及加强企业原创技术供给提供了理论与实践参考。