落实《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的对策

一、地方政府应加强下岗人员的管理 按规定的条件和程序发放“下岗证”和“再就业优惠证”，建立政府有关部门之间的有效管理机制和信息网，为下岗失业人员提供及时、快捷的再就业信息服务。同时要组织劳动保障、财政、银行、工商税务等部门定期对再就业扶持政策的落实情况进行检查，

县域经济欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难

2002年，中国人民银行、国家财政部、经贸委、劳动和社会保障部四个部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，为自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了一定的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现了停滞。

对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。

白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查

白银市作为国家资源枯竭转型城市之一，国有企业下岗职工众多，就业形势严峻。2003年，中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》后，白银市于同年12月开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务，经过近10年的发展取得了一定成绩，但小额担保贷款投放额度仍然较小。

县域经济欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款缘何实施难？

2002年，中国人民银行、国家财政部、经贸委、劳动和社会保障部四个部门联合下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，该办法的实施，给那些想自谋职业、自主创业，开办经费和流动资金短缺的下岗失业人员提供了一条成本较为低廉的融资渠道，对促进创业带动就业起到了很大的积极作用。然而受诸多因素的影响，县域经济欠发达地区的下岗失业人员小额担保贷款工作进展缓慢，甚至出现停滞状态。

柳州市下岗失业人员小额担保贷款初探

一、国内小额担保贷款发展历史及现实意义 为了进一步促进下岗失业人员再就业工程建设，2002年6月中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制订并颁布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（银发【2002】394号）（以下简称《办法》），该办法明确规定了下岗失业人员小额担保贷款业务的目的，范围和条件，中央财政给金融企业贴息问题等。自2002年下半年开始，下岗失业人员小额担保贷款正在全国范围内推开。总体上，我国的城镇小额贷款处于一种初期状态，小额贷款的规模和对社会的影Ⅱ向都很小，还远没有真正成为解决我国城镇就业压力和促进社会与经济发展的有力金融工具。主要原因在于：发放贷款程序繁杂；贷款资金规模较小，所以为目标群体提供新的和规模更大的借款机会也少；金融机构管理成本大，效率低，容易产生信贷风险；企业和个人信用体制和信用观念普遍匮乏。

福建省半年未就业可办失业登记将帮助就业

从有关部门获悉，今年福建省仍将半年以上未能就业的大中专毕业生纳入失业人员的统一管理，帮助他们自谋职业、自主创业。2004年，全省纳入城镇失业人员管理的大中专毕业生累计4万多人次。

中国人民银行 财政部 国家经贸委 劳动和社会保障部颁布《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》

第一条 贷款的对象和条件。凡年龄在60岁以内,身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员,自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的,其自筹资金不足部分,在贷款担保机构承诺担保的前提下,可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。 第二条 贷款的程序和用途。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐。

淮北市一对一服务 成功助就业

就业服务“三到位”。就业政策宣传到位。对于新出台的政策、举措，社区工作人员及时采取各种方式进行宣传。利用橱窗、宣传栏进行张贴．对于重点援助对象通过电话、上门等方式进行重点介绍，力求做到家喻户晓；人员情况摸查到位。在失业人员管理上，社区建立了“动态摸查”和“自主申报”相结合的互动机制。承诺服务兑现到位。社区工作人员根据动态摸查的情况，分类开展就业援助，并实行承诺服务制。引导大学生自主创业，社区安排专人对登记求职的大学生进行一对一就业指导，提供政策服务，开展创业培训，引导高校毕业生进一步转变择业观念，自主创业、灵活就业。

对宁城县小额担保贷款工作开展情况的调查与思考

为解决就业困难人员资金制约“瓶颈”问题，人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部相继下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》等系列文件，为推动再就业工程向纵深发展起到了积极作用。为掌握小额担保贷款政策的执行情况，促进小额担保贷款健康可持续发展。笔者对宁城县小额担保贷款工作开展情况进行了调查。通过调查情况看，小额担保贷款仍存在财政贴息拨付不到位等问题，严重制约了该项业务的持续健康发展，亟待研究解决。一。

成立社区贷款中介,解决再就业小额贷款难题

国家有关部门联合颁布的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，给了国有企业下岗失业人员更多的关注和帮助，但在实践中，下岗失业人员真正享受到这项政策扶持的却非常少。大多数下岗失业人员在再就业过程中很难得到金融部门的信贷支持．再就业小额贷款工作进展较为缓慢．主要原因是：

小额贷款政策出台 试图重演孟加拉奇迹 天津实验“闯关金融”救助城市贫困

虽然小额贷款已经成为风靡世界的一种金融扶贫工具,但中国的小额贷款仍处在十字路口迷茫。发生在天津的故事为中国的小额贷款带来一线曙光。但是,年初由中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》正式出台。这一条例的出台,将把中国小额贷款的命运推向何方?