新农村建设背景下失地农民社会保障体系的构建

失地农民的社会保障是当前亟待解决的复杂的社会问题,要从保障农民的根本利益出发,积极探索科学合理的社会保障方式。法律视角下的农民社会保障的实现有两种途径:一是颁布出台失地农民社会保障法;二是推进城乡统一的社会保障体系的建设。但是无论采用其中任何一种途径,面向农民的法律救助体系都是不可或缺的。

浅析失地农民社会保障体系

建立一个公平、公正、以人为本的社会保障制度,对国家发展和人民生活都有重大意义。随着我国城镇化的不断推进,许多地区都进行了有益的试验与探索。文章从建立失地农民社会保障体系的基本原理与准则出发,对现有模型中的问题与不足进行了剖析,并对其进行了系统性的建构,这对于加快我国城镇化进程、保护被征地农民的合法权益具有十分积极的作用。

以土地为依托构建失地农民社会保障体系

失地农民社会保障问题不仅是个经济问题,更是城市化进程中的稳定问题和政治问题。本文在全面描述失地农民社会保障现状的基础上,深刻剖析了影响失地农民社会保障体系构建的深层次原因,并提出以土地为依托、以土地征用为契机建立失地农民社会保障制度的政策构想。

失地农民社会保障体系构建的路径分析——“政府+集体经济”双重供给主体模式初探

满足失地农民的社会保障需求,日益成为城市化进程中的棘手问题。通过讨论失地农民社会保障的资金来源和供给主体,论证发展集体经济对于失地农民社会保障的积极作用,提出"政府+集体经济"的社会保障模式,以特殊背景下的暂时性制度安排,来应对政府短期内对于失地农民社会保障的不足,可为下一步的农民市民化目标实现打下基础,最终实现城乡一体化的社会保障体系。

制度经济学视角下的当前失地农民社会保障体系的制度构建

高度重视和解决失地农民社会保障问题,既是推动我国工业化、城市化健康发展的现实需要,更是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村必须面对的重要课题。关于构建有效的失地农民社会保障体系,政府部门做了大量卓有成效的工作,同时也存在保障政策缺失、措施单一和缺乏针对性的问题。文章从制度经济学的视角出发,结合发达国家和部分城市的成功经验,对我国失地农民社会保障体系的完善构建提出了相应的政策与制度建议。

论失地农民社会保障体系的构建

随着我国经济的飞速发展和城镇化进程的加快,失地农民的基本生活保障问题已成为影响构建和谐社会的重要因素。我国存在土地征用补偿标准不合理、农村土地所有权主体模糊和政策法律的缺失等问题,致使失地农民的社会保障问题严重滞后于城镇社会保障水平。基于上述分析,建议采取完善农地交易制度并提高土地征用补偿标准,建立合理的失地农民社会保障制度的框架体系,重视和加强对失地农民的教育和职业培训,并把对失地农民的安置工作列为对各级政府政绩考核的重要内容等措施,以期推动和谐社会背景下失地农民的社会保障事业的发展。

中国城市化进程中失地农民社会保障体系的构建

城市化是推进农村社会发展成为现代化城镇的一个过程,这个过程逐渐改变了农村的生产生活方式和农民的思维与行动。深入研究和探索失地农民所面临的生计、就业、发展等保障问题,并通过立法和统一管理,利用经济和市场的手段为失地农民提供更好服务和较高的社会保障是地方政府的职责所在,也是当前亟待解决的现实问题。

论失地农民社会保障体系的构建

土地对农民具有生产资料和社会保障的双重功能,由于现行土地征用制度的不合理,导致大量农民失地后生活得不到保障,政府应在征地制度改革的同时为失地农民构建社会保障体系。

中西方失地农民社会保障体系建设比较研究

同西方发达国家相比,我国在土地征用、职业技术培训、保障基金运转等失地农民社会保障体系建设方面存在很大差异。建立健全我国失地农民社会保障体系,需要借鉴西方的经验教训,规范土地征用程序,切实提高补偿标准;扩大社会保障内容,建立城乡一体保障体系;加强职业技能教育,强化失地农民就业能力培训。

城郊失地农民社会保障体系的构建——以农民市民化为研究视角

工业化和城市化发展进程中,产生失地农民群体不可避免。关于失地农民群体社会保障体系的研究,两个深层次的问题尤其值得注意。首先,失地农民群体内部不同质,具有差异性,且正在经历内部分化;其次,失地农民群体未来的发展状态是向市民群体转化。考虑城郊失地农民群体自身地理位置、群体特征、职业特点等差异,立足当前城乡统筹实践,城郊失地农民社会保障体系构建应以农民市民化为视角,在政策制定与完善上体现出层次性、差异性与前瞻性。

建立健全失地农民社会保障体系研究

本文通过对失地农民的社会保障状况进行归纳,对各地关于失地农民的社会保障问题探索和存在问题进行了概况和剖析,提出了建立健全失地农民社会保障体系的建议和对策。

建立有商业保险参与的失地农民社会保障体系

随着城市化进程的加快,大量的农村土地被征用,失去土地即失去生活依托的失地农民们养老、医疗等保障问题,遂成为社会各界关注的焦点。几乎众口一词的普遍解决问题的方法是,由政府组织、推动和监督,采用强制的手段建立失地农民的社会保障体系,至于体系中包括的保障项目和保障水平问题则个人看法不一。这些观点有一定的可取之处,但是却有一个重大的缺陷,即没有将商业保险置入其中,所以应建立一个由社会保险机构和商业保险公司共同参与的、社会保险与商业保险相结合的失地农民社会保障体系。

农村土地流转背景下失地农民社会保障体系构建

随着城市化进程的推进,在农村土地流转的背景下,化解失地农民的社会保障问题,已经成为了政府工作的重点之一。本文以此为依托,通过对农村土地流转法律法规、农村社会保障制度、失地农民的就业能力的考量,提出了农村土地流转背景下失地农民社会保障体系构建的具体路径。

城市化进程中失地农民社会保障体系构建——基于兰州市南面滩社区的实证分析

随着我国城市化工业化进程的加快,越来越多的农民失去了土地,实现着农民市民化的转变。在这个进程中,失地农民遇到了许多制度障碍,其中较为突出的方面则是社会保障制度。本文基于对兰州市南面滩社区的实证分析,讨论了发展集体经济对社会保障供给的积极作用。提出"政府主导与集体经济相结合"的社会保障模式,以作为当前背景下短期制度安排,来应对政府对于失地农民保障性的不足。要解决好失地农民的社会保障问题,最终还是要依靠城乡社会保障一体化的实现。

失地农民社会保障体系的构建

建立和完善失地农民的社会保障体系,是落实科学发展观,维护社会和谐,保障失地农民权益,推进城镇化健康发展具有重要的意义。分析失地农民社会保障的问题与现状,遵循"以人为本"的原则,建立失地农民基本生活和最低生活保障制度,完善失地农民医疗和养老保障制度,健全失地农民就业培训制度,使社会经济发展成果惠及失地农民。

我国失地农民社会保障体系的构建

随着我国工业化和城市化进程的加快。征占农村土地的力度越来越大。导致失地农民的规模也不断扩大。据有关部门统计。目前全国已有1／3的省人均耕地面积小于1亩。有660多个县人均耕地面积不足半亩。失地农民总数在4000万人以上。专家分析。按照目前城市化和基础设施建设的速度。我国今后每年建设用地需要16．7—20万亩。如果按照城郊农民人均1亩耕地推算。就意味着每年大致又有250—300万的农民失去土地。土地是农民安身立命的基础。失去土地就意味着农民失去了基本的生活保障。就会引发一系列严重的经济、社会问题。因而。如何妥善安置失地农民、保障失地农民的根本利益是我国社会发展中一个不容忽视的问题。

建设城镇化进程中失地农民社会保障体系的思考

产生失地农民是工业化和城市化的必然结果。近年来,随着我国城镇化、工业化进程的加快,大量农村集体土地被征用,数以万计的农民失去了赖以生存的土地。因此,如何保护失地农民的合法权益,解决失地农民社会保障的后顾之忧,就成为当前迫切需要解决的一个关乎社会稳定和改革发展大局的社会问题。

论我国失地农民社会保障体系构建

分析我国失地农民社会保障现状与问题特殊性,认为,从长远来看失地农民难以回归到农村经济体系中,其保障需求必须在城镇社会保障体系中得到满足,因此失地农民社会保障体系必须是既能满足其短期保障需求,又能过渡到城镇社会保障体系中去的可持续发展的特殊的社会保障体系。提出了建立可持续发展的失地农民社会保障体系总体思路和基本框架。