乡村振兴战略下南京市失能人员照护保险优化发展对策研究

2021年,南京市开始施行失能人员照护保险(以下简称“失能保险”)。该制度为乡村振兴战略下如何借助保险破解“一人失能,全家失衡”现实困境提出了探索性方案,有助于增强个体福利响应,满足人民美好生活向往,同时在共同富裕进程中实现保险业高质量发展。结合南京市“失能保险”实际参保情况,首先,在剖析南京市“失能保险”发展现状的基础上,指出当前存在保障范围较窄、评估指标不健全且人为主观性较强、专业评估水平参差不齐、数据信息监管及应用能力不足等主要共性问题。其次,选取高淳、溧水区作为“失能保险”发展的典型案例,分析其现状及成效。最后,提出在乡村振兴发展战略下,应从完善“失能保险”保障范围、优化“失能保险”评估体系、加强“失能保险”数字化监管及数据应用能力三方面着手优化“失能保险”发展。

我国国家代位监护制度的问题反思与完善路径研究

2017年《民法总则》的颁布肯定了国家代位监护制度的兜底功能,其作为弱势群体的最后支撑,是实现公平正义的必然选择,也反映了国家主义在监护制度中的兴起。但是由于制度设计较为粗糙,法律规定缺乏,我国对于弱势群体的整体保护不足,以至于国家代位监护制度兜底功能的发挥未能达到预期。通过对现行法律规定的梳理和法律实践的反思,对国家代位监护制度的主体、监护对象、适用情形、职责履行四个方面的不足提出完善建议,增加国家代位监护制度的可操作性,更好地发挥其兜底功能。