失海渔民概念探析

失海渔民是一个复杂的概念,主要原因是渔民身份的模糊性、渔民权利的缺失性,以及渔民失海的随意性。根据渔民失海的各种情形,失海渔民的概念可以分为显性失海与隐性失海、群体失海与个体失海和真实失海与虚假失海。通过对失海渔民概念的界定以及具体表现形式分析,可以为补贴政策提供依据。

沿海失海渔民补贴政策之效果研究

自20世纪90年代以来,渔民失海现象逐步显现。目前,学者们对渔民的失海现象及其原因比较清楚,但作者在调查中发现,现有的"失海渔民"概念不明确,补贴政策的效果有待评价。政府的一系列补贴政策,在一定程度上促进了渔业的平稳发展和渔区社会的和谐稳定,也未发生激烈的民生事件,但在对压缩捕捞强度和在保障失海渔民切身经济利益方面的效果不甚明显,有待完善。为此,作者从明确界定身份、保障渔民权益和加强渔区社会保障体系建设等方面提出了完善失海渔民补贴的政策措施。

“失海”渔民安置方式探讨

地方政府提前收回海Ⅱ使用权举措的增多,导致利用近海养殖的"失海冶渔民人数日益攀升。现行的"失海"渔民一次性货币安置方式存在补偿不合理、安置方式单一、可持续性弱等问题,创新现行安置方式对于维护"失海"渔民合法权益、保障其生计可持续具有重要意义。以货币补偿和社会保障为核心、就业扶持为辅助、其他"X"种措施为补充的"失海冶渔民"2+1+X"安置方式是对现行安置方式的有效创新;提出完善"失海"渔民法律法规、建立健全"失海冶渔民社会保障体系、创新就业培训措施三方面的建议。

中国“失海”渔民再就业促进对策

阐述中国"失海"渔民再就业现状,从"失海"渔民个人和政府实施的再就业安置办法两个方面分析"失海"渔民再就业的障碍性因素,认为政府应当在再就业过程中有效发挥主导作用,其他社会团体有效介入,建立以政府为主导,非政府组织、社会团体、企业共同参与的多元再就业帮扶机制。

沿海滩涂围垦开发中渔民失海问题的研究

滩涂围垦在缓解人地矛盾、促进社会经济发展的同时,也使当地渔民面临失海问题。根据江苏沿海滩涂围垦现状的最新统计结果,结合江苏"908专项"调查成果,分析滩涂围垦基本情况及盐城滩涂围垦开发利用现状;通过实地调研,总结滩涂围垦开发对渔民的影响。最后针对渔民用海补偿、民生就业、社会保障三大问题,提出相应建议对策:提高用海补偿标准,建立经济补偿制度,提取自留地;提供技能培训,拓宽就业渠道;建立失海渔民最低生活保障政策,构建渔民社会养老保险制度,提高渔民医疗保险政策,完善渔民就业保障政策。

我国“失海”渔民社会地位初探

"失海"渔民是伴随我国海洋经济高速发展和海洋战略转变所出现的新弱势群体。从社会学视角对这一特殊群体的经济地位、政治地位和文化地位进行分析,不难看出,"失海"渔民的经济收入下降、政治权利缺失以及文化资本不足,其社会地位处于边缘化状态。

“失海”渔民社会保障政策实践及体系构建

目前我国沿海各地进行了对"失海"渔民的社会保障政策实践,但存在着政策供需不平衡、政策缺乏统一性和权威性、政策不成体系的弊端,因此要按照政府主导、统一和法制化原则,建立完善的最低生活保障政策、就业保障政策、养老保障政策和医疗保障政策。

失海渔民的生计脆弱性分析

伴随我国沿海经济及城市化的迅速发展,渔民失海问题愈演愈烈,失海渔民成为同失地农民一样的弱势群体,这种弱势地位很大程度上是由于失海渔民的生计脆弱性决定。本文基于现有研究,提出失海渔民的生计脆弱性分析框架,从失海渔民的生计系统外部冲击与压力、生计系统内部风险抵抗、内外部抗衡结果三个视角分析其生计脆弱性,为失海渔民可持续生计的研究提供理论基础。

失海渔民多元社会支持系统分析——以山东渤海沿岸四渔村为例

失海渔民是嵌入在社会关系之中的弱势群体,他们既有经济物质方面的需求,也有人际关系重构、身份的转变与认同、价值的体验和自我实现等方面的需求。失海后,这个群体所嵌入的多元社会关系网络也断裂了,因此亟需重建。对于失海渔民的社会支持中介,要采取市场、合作、公共服务等多元途径,因此,对于该群体需要从社会支持的内容、社会支持主体、社会支持中介等多个方面,构建一个多元的社会支持系统,才能有助于该群体的转型。

失海渔民生计资本构成分析——基于DFID可持续生计研究框架

伴随我国沿海经济及城市化的迅速发展,渔民失海现象越来越多,失海渔民问题引起关注。论文基于英国国际发展部(DFID)的可持续生计(SL)分析框架,在文献综述和实地调研的基础上分析并确定失海前渔民的五项核心生计资本-自然资本(NC)、物质资本(PC)、金融资本(FC)、人力资本(HC)和社会资本(SC)的含义、特点及具体存在形式,为失海后渔民可持续生计的分析及其补偿与安置政策的制定等提供研究基础和理论框架。

“失海”渔民的权益缺失与法律救济

"失海"渔民作为新弱势群体,其基本权利渔业权存在制度上的缺失,并与海域使用权在权利设置上存在冲突,进而造成了救济的困难,因此从立法上国家应完善渔业权制度,制定渔民特别权益保护法,从程序上加强"失海"渔民权益的法律救济。

失海渔民的生计资本演变研究——基于DFID的可持续生计研究框架

近年海洋经济迅速发展,众多渔民因沿海经济开发支持国家经济建设而失去赖以生存的海域,做出重大牺牲,成为"失海渔民",其生计水平受到严重破坏。论文基于英国海外发展部(DFID)提出的可持续生计分析斱法,以个体渔民的自然、物质、金融、人力和社会资本五项生计资本为研究核心,从失海渔民的生计资本系统外部和内部两个视角分析失海渔民生计资本的发展演变,包括不同渔业发展时期的渔民生计资本宏观演变和失海前、失海后个体渔民生计资本的微观演变。在理论研究基础上,基于实证数据进行计量分析的范式下得出失海渔民的生计资本演变觃律,以期为失海渔民问题的解决提供决策参考。

“失海”渔民再就业困境与出路探讨——基于舟山市的调研

由于长久的滥渔酷捕、海域污染以及用海项目等因素导致近海渔业资源几乎到了"无鱼"可捕的境地,使许多渔民离开了世代赖以为生的海洋上岸生活,成为"失海"渔民,其生存及再就业困难也因此凸显。基于此,对舟山市"失海"渔民的再就业现状及存在的问题进行了调研,并分析了导致问题产生的原因,最后提出了在政府的政策引导扶持下,"失海"渔民主动就业的再就业方式。

中国“失海”渔民转产转业的现状及支持路径——基于青岛市的调查

"失海"渔民转产转业不仅是一项重要的民生工程,也是构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的艰巨任务。通过深入青岛市的多个典型渔区和渔村,对"失海"渔民的"失海"时间和原因、是否已经实现转产转业、转产转业的困境、转产转业过程中享受政府优惠政策的情况及其对未来的期望进行了调研,并从宏观、中宏和微观角度提出了中国"失海"渔民转产转业的具体支持路径。

广西失海渔民就业保障的问题与对策

广西失海渔民就业保障缺乏统一的法律制度、有效的监督机制,保障资金来源困难。由于失海渔民再就业能力、自主再就业积极性低,加上政府再就业培训重视不够、外来人口不断涌入,再就业的难度大。政府要增加培训经费,及时传递就业信息,加强对失海渔民人力资源开发和再就业培训;完善法律保障,加强外来人口管理,发展渔区经济,拓宽失海渔民的就业渠道;完善政策优惠,鼓励渔民自主创业,鼓励劳务输出,增加就业机会。

社会工作介入失海渔民社会保障问题探析

目前,我国弱势群体引起了社会各界的关注,然而作为其中一个较为特殊的群体——失海渔民则处于边缘化的位置。更严峻的是,他们面临着诸多的社会保障问题,诸如人群队伍的壮大但社保覆盖面小、艰难的职业生存状况和窘迫的生活状况。试图从社会工作的视角出发,运用个案工作、小组工作、社区工作等方法和技巧来帮助失海渔民了解和利用社会保障政策以走出职业发展困境和生存生活困境,并引导、监督政府制定和实施具有针对性的社会保障制度。

沿海开发进程中“失海”渔民补偿安置机制与路径研究——基于河北省的调查分析

保障渔民生计的可持续发展是构建和谐小康社会的重大民生问题。本文针对沿海开发进程中渔民"失海"问题,以河北省为例,对沿海渔业乡镇渔业关联度进行评价的基础上,按照"法制性、民主性、民生性、发展性、统筹性"原则,构建了包含"经济回补、生计保障、能力重塑"三位一体的补偿机制,并结合水位、船位、区位优势,勾勒出渔民转产转业路径。

我国失海渔民社会保障研究综述及展望

当前，失海渔民问题已成为发展海洋战略背景下的热点问题，学术界给予了一定的关注。针对失海渔民设计一套合理充分的社会保障体系，不仅事关失海渔民自身的利益，也关系到海洋战略的发展和社会的和谐稳定。本文梳理近十年来研究的相关文献，从相关理论研究、相关应用对策研究、现有研究方法等三个方面对现有研究成果进行了归纳总结，在此基础上提出了一些研究中的不足和需进一步研究探讨的方面。

我国“失海渔民”转产转业问题的原因探究——基于青岛市沿海渔村的调查

近些年来，我国渔民失海状况愈发凸显，“失海渔民”转产转业问题也逐渐为人们所关注。本文通过对青岛市沿海六渔村的实地调查，总结归纳出了青岛沿海地区“失海渔民”转产转业有如下四个方面的原因：一是国家政策的影响；二是科技进步和渔业资源枯竭的必然结果；三是私人非法占有的渔业自由准入制度；四是渔民自身本能性失海。

“失海渔民”接续发展的人力资本双重制约与再资本化路径

推进失海渔民接续发展的现有方案很大程度上都与其人力资本状况相偏离,失之于理想化。实际上,失海渔民的接续发展既受其客观性人力资本的制约,也受其主观性人力资本的阻碍。其中,客观性人力资本的制约表现为失海渔民文化程度低、年龄偏大、技能固化,人力资本的主观性障碍表现为安海重迁、固守传统生产生活的思维制约其学习新技能的主动性和积极性。要推进失海渔民的接续发展,首先必须促进其思想观念的理性化,然后再根据适宜性和分类引导原则推进其人力资本的再资本化。