参与并非领导:公共组织中女性地位的“三低”循环及其成因

我国公务员考任制度和"公开竞聘"的干部选拔制度使得女性有机会参与到公共管理与决策机构中。但她们并没有拥有实质性领导权力,在决策机构中的地位一直重复着"三低"循环怪圈,即机会少、权力小、比例低。研究者和决策者通常将此归咎于女性自身素质不高,不适合公共领域的领导职务。然而,我们的调查发现,当今政府组织中女性管理者已经超越传统的性别形象,其基本特质是任职年龄低、文化程度高,职业目标明确、具有竞争动力,且对工作能力更自信并有成就感。事实上,女性在政府权力结构中边缘化的根本原因在于组织制度与文化障碍,并非传统认定的女性性别特质所致。