司法解释视角下妨害国(边)境管理罪适用问题研究

妨害国(边)境管理罪数量的增加要求完善相关法律法规体系,以遏制犯罪势头的增长。2022年6月发布的《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》,与2012年12月发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国(边)境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》相比,在责任主体方面,将公安部、国家移民管理局增加确立为发布者;在适用对象方面,将国内外犯罪组织均囊括其中;在犯罪认定方面,阐述了有关妨害国(边)境管理罪的共同犯罪和犯罪的未完成形态。未来,针对妨害国(边)境管理罪的规制,要细化相关规范,构建信息网络,建立专职警务,为深入研究中国妨害国(边)境管理罪的发展提供新的思路和理论支持。

偷渡犯罪刑法规制的理念调适与实务展开——以《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》为中心

当前,偷渡犯罪呈高发多发态势,形式不断变化,要求司法规制理念与之调整适应。新发布的《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》是妨害国(边)境管理犯罪司法解释的延伸与展开,反映出偷渡犯罪的规制理念正在发生调适。具体而言,规制重心由“非法出境”调整为“非法出入境”,规制关键由“逃避接受边防检查”调整为“证件偷渡”,规制策略由“严惩偷渡环节”调整为“全链条惩治”。以此为基础,秉持实质解释的立场,将组织在边防检查时骗取核准出入境、组织从我国边境地区非法进入非边境地区等行为认定为“组织他人偷越国(边)境”,将徒步带领他人偷越的行为认定为“运送他人偷越国(边)境”。就偷越国(边)境罪而言,规制适用由“以内为主”转向“内外并重”,兼顾国境卫生防疫的法益保护要求,但应当妥当认定偷越次数和“结伙偷越”,实现罪刑均衡。基于全链条惩治的要求,当前对偷渡后续环节的迂回规制尚有不足,未来应考虑增设非法用工罪,以补全规制链条。

妨害国(边)境管理罪立法思考

近十年我国非法移民活动出现了一些新特点。面对新形势,我国现行刑法妨害国(边)境管理罪有关规定表现出明显的滞后性。为完善我国打击非法移民活动之刑事立法,便于国际学术交流与执法合作,建议以"妨害出入境管理罪"概念替代"妨害国(边)境管理罪",并对其中的偷越国(边)境罪、组织他人偷越国(边)境罪、运送他人偷越国(边)境罪和骗取出境证件罪等4种罪进行修改、合并或补充。

新形势下妨害出入境管理犯罪的现状及对策

如何维护国(边)境的出入境管理秩序,预防和减少偷渡案件的发生值得各国执法者深思。我国公安机关应结合出入境管理工作,分析新形势下偷渡活动的基本状况和主要手法,探究新型偷渡犯罪的发展动向和规律,并提出相关对策。

妨害国(边)境管理罪的立法完善

分析了现行刑法典关于妨害国(边)境管理罪的立法缺憾,提出了相应的完善对策。

《刑法》中妨害国(边)境管理犯罪规定存在的问题及修改建议

现行《刑法》中妨害国(边)境管理犯罪规定的立法背景主要是为了遏制我国公民偷渡潮,打击弄虚作假骗取出境证件,提供伪造、变造出入境证件以及出售出入境证件等犯罪行为。随着我国经济的发展,由非法移民输出国变为既是非法移民输出国又是非法移民输入国,使得目前《刑法》中关于妨害国(边)境管理秩序犯罪的几类犯罪规定,从犯罪构成到犯罪种类等方面都与司法实践存在不适应,需要从立法上修改《刑法》中关于妨害国(边)境管理犯罪的相关条款。

妨害国(边)境犯罪司法适用研究

妨害国(边)境犯罪在我国刑法中以6个条文规定了8个罪名。本文结合我国司法实践,就该犯罪中有关组织行为、运送行为、偷越国(边)境行为,骗取出境证件行为的认定作了系统论述,并研究了与妨害国(边)境罪有关的既遂与未遂以及数罪并罚等问题。

关于偷越国(边)境罪的两个问题

(一) 客体问题偷越国(边)境罪所侵害的直接客体是什么?我国学术界流行的看法是,国家对国(边)境的管理。譬如,法学教材编辑部审订的《刑法学》在妨害社会管理秩序罪一章中认为,“根据犯罪所侵犯的直接客体的特点,妨害社会管理秩序罪可以分为以下几个方面的犯罪:1)……;7)妨害国(边)境管理的犯罪。包括破坏界碑、界桩罪。

试论组织他人偷越国(边)境罪的犯罪构成

20世纪90年代以来，在经济全球化进一步改革开放、全球非法移民浪潮等的背景下，偷渡犯罪滋生，并有愈演愈烈的趋势，严重妨害了国（边）境管理秩序，给国（边）境地区造成严重的安全问题。组织他人偷越国（边）境罪是妨害国（边）境管理罪中最严重的一种犯罪。组织他人偷越国（边）境罪，是指非法组织他人偷越国（边）境的行为。

侦办偷渡案件时围绕陈(供)述收集证据的方法

被组织、运送人是公安边防部门侦办妨害国(边)境管理案件时获取证据的主要来源之一,他们的陈(供)述对收集核实证据,正确认定案件事实,具有重要作用。要紧紧围绕其陈(供)述的被组织、运送的全过程以及时间先后、地点变化、行动路线、犯罪嫌疑人的特征等收集证据,收集的证据要有系统性、可查性和可证性。要为被组织、运送人营造如实陈(供)述的氛围,对其进行正确引导,采取因人而异的方法,严禁诱供、逼供。