谈工会经费的委托代收问题

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，工会经费收缴出现了许多新情况和新问题，工会经费收缴的任务加重，难度加大。在这种情况下，部分地方工会开始摸索和尝试一些新的经费收缴办法，如委托代收工会经费等办法应运而生。这类现象的出现。

非公企业工会经费委托代收的分析与建议

随着公有制企业改革转制的不断深入，经济多元化的形成，非公有制经济已成为国民经济重要组成部分。在新形势下，工会组织如何发挥群团组织作用，更好地解决工会经费收缴问题。已成为各级工会组织必须认真对待和积极探索的重要课题。委托税务部门代收工作经费作为一种探索性的方法，

工会经费委托代收亦喜亦忧

本刊自2003年第3期以来,开展了对税务部门代收工会经费问题的专题讨论,读者在来稿中各抒己见,取得了较好的宣传效果,为了更深入地探讨这一问题,编者对撰写此类稿件提出具体要求:如认为委托代收可行的,应就如何规范委托程序;如何明确与税务部门的权力、义务关系,如何处理由基层工会的关系,确保基层工会利益等进行论述和介绍。认为委托代收不可行的,应就什么方法可行,怎么克服代收弊端,如何有效开展新建企业经费收缴工作,采取什么举措等发表见解,介绍经验,只有把实际问题说清议透,才有助于推动工会经费收缴工作。

委托代收工会经费有成效

遂宁市位于四川盆地中部,资源贫乏,工业基础薄弱。随着经济体制改革进一步深化,大量非公有制企业的涌现,工会经费收缴越来越困难。为保证工运事业的发展,我们从实际出发,决定改革工会经费的解缴办法,委托市地税局代收工会经费。我们的考虑是:第一,委托市地税部门代收工会经费,其收费主体仍是市总工会,本质上未改变工会经费独立管理的原则;第二,借助税务部门的征税模式、申报方式及限期缴费等优势,对基层单位形成有力的约束,最大限度地保证工会经费的足额、及时收缴上解;第三,税务部门代收工会经费,定期全额划转到市总工会账户,由市总工会管理和使用,未改变收缴工会经费的性质和目的;第四,可以把工会干部从经费收缴难的长期困扰中解脱出来,把主要精力投身到工会职能工作中去,更好地履行维护职责,在大局中更有效地发挥工会组织的重要作用。

关于配备工会经费委托代收协收员的建议

近几年来，全国大多数地方采取了委托税务部门代收工会经费的做法，毋庸置疑，成效空前。但由于税务部门收缴种类多，人员偏紧，加之工会平时缺少与税务部门的沟通，导致税务部门在代收过程中难免出现少收、漏收等现象。为了使经费收入得以快速增长，笔行认为，工会可尝试配备工会经费委托代收“协收员”的作法，

充分把握工会经费委托代收的主动权

我们泰州市海陵区是2002年初在区委区政府关心支持下，实施工会经费委托代收工作的。委托代收工作开始后，我区工会经费收缴工作呈突飞猛进的态势，当年就取得收缴经费上升60％的可喜成绩。

委托代收工会经费应因地制宜

自本刊推出“委托代收工会经费好不好?”的专题讨论后,引起了读者的广泛反响,概括起来,大致有三种意见,一种意见认为委托代收有效可行是个好办法,理由是:此办法使经费收入有了增长,企业拨缴工会经费的意识有所增强、非公经济工会经费收缴有所突破,依法收缴工会经费开始由“软”变“刚”,工会经费收缴难的问题,有所缓解。第二意见认为委托代收问题较多,不宜推广,理由是:委托使工会丧失了工作主动权。法律依据不足,无法做到足额收缴,委托成本过大,手续不规范,基层60％经费无保障,后患较多。第三种意见认为委托代收不宜做为经验普遍地推广,可因地制宜试行,理由是:各地情况不同,差异较大,只应在有条件的地区试行,并在实践中检验,探索、总结、完善。 事理只有越辩越明。为使讨论更具指导意义,希望广大读者,尤其是基层读者能把你们的想法、做法反映出来,使问题的讨论更加深入。

完善工会经费委托代收机制的思考

委托地税代收工会经费是新形势下工会经费收缴方式的重大变革和创新。工会经费实行地税代收以来，收缴数额有了较大的增长，但是从目前情况看，工会经费收缴率仍然偏低。如何充分发挥工会组织的管理水平和地税部门的征管优势，进一步扩大工会经费收缴面，提高收缴率的问题，应引起工会组织的高度重视，认真对待。笔者认为，切实完善工会经费委托代收工作机制尤为重要。

工会经费委托代收后的几点思考

自2005年开始，各地工会由地方税务部门代收工会经费，并不断建立各项代收管理制度，完善代收手续，改进代收措施，工会经费收缴工作取得了显著成效。在对工会经费的审计工作中本人体会到，作为工会经费收缴主体的工会部门更应从以下几方面做好经费的收、管、用工作，更好地发挥工会的职能、作用。

收缴工会经费的创新——委托代收

龙岩市总工会财务部以改革创新精神，坚持不懈地积极探索工会经费收缴的新途径、新办法。创造性地开展工作，取得了显著成绩。在委托地税部门代收非公企业拨缴工会经费方面取得重大突破。全市拨缴经费收入2002年比2002年增长22．5%。

委托代收工会经费值得推广

《中国工会财会》开展的委托代收工会经费的专题讨论很好,对于提高工会财务干部的思想认识,促进工会经费的收缴工作大有裨意,就此我谈几点看法。我的看法是委托代收工会经费的做法值得推广,但在实施的过程中应注意以下几个问题:

论国际托收中委托人与代收行之间的法律关系

托收作为国际贸易支付的一种方式,长期以来已为许多国家所认可与接受。随着国际贸易实践的发展,逐渐形成了一定的国际惯例对相关法律问题进行调整,国际商会早在1958年就制定了《商业单据托收统一规则》。为满足国际贸易不断发展的需要,该规则虽已经过多次修改,但例次规则中都没有明确规定委托人与代收行之间的法律关系问题,实践中出现的案件需要界定二者之间的关系时就涉及到对该规则的理解和解释。针对这样一种情况,本文并没有从单一某国的国内法角度对《托收统一规则》进行解释,而是通过对两大法系代理制度中的有关理论和制度进行分析比较,并结合《托收统一规则》本身的规定来理解,最终认为委托人与代收行之间是代理法律关系;当委托人直接指定代收行时,托收行与代收行构成对委托人的共同代理法律关系;当委托人未指定代收行而由托收行进行指定时,代收行与委托人之间形成转委托(即复代理)的法律关系。

谈委托税务部门代收工会经费的操作

我市从去年开始，在浦江县、东阳市开展了税务部门代收工会经费试点工作。目前试点工作总体上还是顺利的，但我们认为，在实际操作中还应规范代收办法，还需把握以下几个问题。

工会经费委托税务代收“六规范”

目前，我市县（市）级工会经费委托税务部门代收已成为经费收缴的主要模式，但由于委托代收工作涉及到政策理解、部门配合、职责划分等诸多因素，具体实践中还存在着不依法定标准，不按划定范围收缴的情况，出现了少缴、漏缴、多缴等问题。因此，必须规范工会经费委托税务代收工作，才能进一步实现工会经费依法收缴、足额收缴，不断提高工会经费的收缴率，扩大工会经费收缴的覆盖面的目标。