委托代理协议实务“四注意”

最近，中国政府采购信息报等有关媒体报道，政府采购投诉事件在不少地区频频发生，呈上升趋势。据笔者了解，一些地区的投诉事件之所以频繁发生，其中一个重要原因，就是当事人在委托代理协议实务方面操作不当。为此，本文试就委托代理协议实务中容易出错的几个问题，发表一些浅见，以求对委托代理双方当事人能有所受益。

如何签订政府采购委托代理协议

政府采购法第二十条规定：“采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议．依法确定委托代理的事项．约定双方的权利义务。”

浅谈集中采购委托代理协议的签订问题

本文作者认为,要求集中采购项目也签订委托代理协议,不仅背离了法律条文的整体性规定和集中采购的内涵,在实际工作中也难以实施,并从《政府采购法》条文前后的整体性、集中采购和分散采购的实质内涵、国内外集中采购制度执行情况以及集中采购签订委托代理协议的实际效果等四个方面阐述了原因。

签订政府采购委托代理协议应注意的几个问题

《政府采购法》第二十条规定：采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。实际上，在一些地方，人们往往忽视了政府采购活动中的委托代理问题，对采购人来说，经层层审核把关，交到集中采购机构，由经办人向集中采购机构口头谈一下项目情况和具体要求，

政府采购委托代理协议性质之争

本文通过一则案例对政府采购领域的委托代理协议性质进行讨论分析,认为采购人与采购代理机构之间订立的委托代理协议应认定为民事合同。学界对政府采购合同性质的争议由来已久,而对于同属政府采购领域的政府采购委托代理协议性质却鲜有论述。司法实践中,无论是将政府采购委托代理协议纳入政府采购合同体系中,又或者宽泛地应用“符合行政管理目标或公共利益”这一主观性极强的目的要素判断,均无法达到定纷止争的作用。

委托协议无“小事” 疏忽惹来“大麻烦”

在实践中,委托代理协议的重要性往往被政府采购各方当事人所忽视。对政府采购代理机构而言,为了短期的效益而忽视风险防范,最终的结果很可能是因小失大、得不偿失。

中国外贸代理制度刍议──兼析《合同法》的有关规定

我国于20世纪80年代推行外贸代理制，但直至1999年新《合同法》颁布之前，关于外贸代理的规则只可见于国家外经贸部颁发的行政规章之中，而且其规定的内容也不完备、不合理。也正因为如此，外贸代理的做法颇为混乱。新《合同法》针对以往外贸代理立法上的不足和实践中存在的问题，规定了委托合同与行纪合同及其规则，从而为我国外贸代理制的发展奠定了坚实的法律基础。作者还就进一步搞好外贸代理工作，从法律角度提出了自己的建议。

村级会计代理制度浅谈

村级会计代理制度的主要内容是村民委员会委托乡镇村级会计核算服务中心代建账、记账、管账。推行村级会计代理制度，一要遵循依法有序原则，即要严格按照《村民委员会组织法》、《会计法》、《村合作经济组织财务制度》和《村合作经济组织会计制度》的规定，经村民代表讨论通过，并与会计核算服务中心签订会计业务委托代理协议后，方可实行；

做好乡镇财政代理村会计核算的思考

一、目前乡镇财政代理村会计核算存在的主要问题（一）代理程序不严谨。村集体经济组织是农村财务管理的主体，对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。乡镇实施村财乡（镇）代理，必须尊重广大农民群众的意愿，按照自愿原则，与村集体经济组织签订委托代理协议。目前，一些乡镇只是按照村财乡（镇）代理文件精神，以政府名义下发了文件，但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。很显然，这不符合委托代理程序，有行政命令和强行代理之嫌。

财政部：拟于12月对代理银行重新开展招投标工作

鉴于中央政府非税收入收缴代理银行委托代理协议将于2014年年底到期，财政部拟于2014年12月对代理银行重新开展招投标工作。根据《中央财政国库集中收付代理银行管理办法》、《中央财政国库集中收付代理银行资格认定管理暂行办法》有关规定，为保证中央政府非税收人收缴工作顺利开展，中国人民银行决定开展代理银行资格认定工作。

网络暴力:特征 成因 预防

互联网让人们能够自由地表达观点，尽情地发泄情绪，但也催生了网络暴力，网络暴力在突破了现实社会中人与人交往的道德底线的同时，往往也伴随着侵权行为，网络暴力的特征2012年，一起公务员发帖诋毁代理律师被判道歉赔偿的案件引起了社会的关注，原告罗某既是法学教授又是律师，而被告何某则是某单位政法科公务员，双方签订委托代理协议，

物业公司出租非自有房产如何纳税

基本案情：某房地产开发公司将1～2层楼交由其下属物业公司打理,并与物业公司签订了委托代理协议,物业公司代房地产开发公司出租房产,租户与物业公司之间签订租赁协议,物业公司按照实际所收取的租金收入的一定比例收取代理报酬后,其余交付给房地产开发公司.物业公司取得的房屋出租收入应当如何纳税？

央行明确金融工具分类标准

中国人民银行日前发布《金融工具统计分类及编码标准（试行）》，从宏观层面统一了我国金融工具统计分类，首次明确了我国金融工具涵盖范围，界定了各类金融工具的含义。央行表示，《标准》首次将资产和负债工具分类统一起来，涵盖了金融机构表内、表外业务，创新性提出了委托代理协议等新型金融工具，并将保险技术准备金纳入金融工具的范踌。

专家提醒:选择中介,请睁大眼睛

接受中介服务时，要看其是否具备三大“硬件”：一是工商部门颁发的营业执照；二是教育部核发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》；三是中介机构存于银行的100万元人民币备用金的收据。

投标有“硬伤” 不可随意“澄清”

南方某市社会福利中心为帮助残疾儿童进行康复训练,欲建设一个＂多感官综合训练室＂。经过一系列前期准备后,福利中心将项目委托给当地一家招标代理机构进行招标。根据双方签订委托代理协议,由采购人和采购代理机构共同完善采购需求并编制招标文件。

“俄石油”将获得大陆架项目的液化天然气出口权

据俄《公报》报道，俄罗斯天然气出口权由“俄气”独家垄断，目前俄能源部正在推动放宽液化天然气出口限制，使天然气生产者可以直接出口液化天然气，而不再需要与“俄气”签署委托代理协议，但需要符合以下条件：一是天然气生产商的开采方案中需建立液化天然气工厂，并把开采出的天然气用于液化。二是天然气生产公司或开采子公司国有股比重超过一半。

盐池“三资”监管升级换代

近年来，宁夏盐池县全面开展了以清产核资、集体资金民主理财监管、“三资”网络化系统建设等为主要内容的农村集体“三资”规范化管理活动。2002年推行村组资金“会计委托代理服务制”，建成8个乡镇“三资”委托代理服务中心；2005年全面开展农村财务会计委托代理服务制管理，签订了会计委托代理协议；2011年建立了“三资”网络监管系统。

物业公司出租非自有房产纳税之争

基本案情：某房地产开发公司将1—2层楼交由其下属物业公司打理，并与物业公司签订了委托代理协议，物业公司代房地产开发公司出租房产，租户与物业公司之间签订租赁协议，物业公司按照实际所收租金收入的一定比例提取代理报酬后，其余上缴给房地产开发公司。物业公司取得的房屋出租收入应当如何纳税？

物业公司出租非自有房产该如何纳税

问：本公司将1～2层楼交由下属物业公司打理,并与物业公司签订了委托代理协议,物业公司代房地产开发公司出租房产,租户与物业公司之间签订租赁协议,物业公司按照实际收取的租金收入的一定比例收取代理报酬后,其余上缴给房地产开发公司.物业公司取得的房屋出租收入应当如何纳税？一种观点认为：房地产开发公司与物业公司签订的是委托代理协议,并且物业公司是按照实际收取的租金收入的一定比例取得报酬。

实现农村财务规范化运作

近年来，甘肃省陇西县大力推进农村财务管理规范化建设，农村财务管理实现了“一委托”（村委会经村民大会或村民代表大会同意后与乡镇农经财政服务中心签订会计委托代理协议）、“三民主”（民主决策、民主管理、民主监督）、“五不变”（基本核算单位、村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、村集体经济组织的债权债务关系不变）、“七统一”（统一设置村级账户、统一设置会计账簿、统一记账程序、统一会计科目、统一会计核算内容、统一会计报表、统一档案管理）的规范化运作，维护了农村基层政权的稳定，促进了集体经济健康可持续发展。