南京国民政府前期的金库建设与集中型财政形塑

南京国民政府成立后,为适应财政经济的需要,冀图构建集中型财政体制,遂逐步建立与之相匹配的国库制度。鉴于中央银行实力的扩充,尤其是国库局的成立,代库形式由行政金库制转变为统一金库制,中央银行得以独享国库代理权。在库款保管方式上,虽以银行存款制最为优良,但仍实行委托金库制,即委托中央银行管理国库资金。基于中央银行金融网的快速扩张,国库分支库得以在各地筹设,并初步形成以上海为中心的国库网络,这就有利于将分散于各地的国税款统由国库集中收解、保管,一定程度上提高了财政资金集中度。此外,财政部又以所得税为对象进行征收分立试验,改变了过去税款稽征、经收不分的状况,有利于税款的及时、足额入库。可以说,国民政府在金库建设方面的努力,不仅是集中型财政形塑的必经之路,亦是国家权力集中化的重要表现。

对委托金库制的一点看法和想法

对委托金库制的一点看法和想法张厚灿委托金库制是指委托银行经管和办理国家财政预算收支的保管出纳工作，是在我国计划经济体制和财政统收统支格局下构建的。随着社会主义市场经济体制的确立，这种国库体制日益暴露出其不适应性来。主要表现为：一、从字意上分析．＂委托...

试论我国的国库管理体制

现行国库管理体制在机制设置和管理方面存在着一些弊端 ,影响了国库职能作用的发挥。随着市场经济的发展 ,尤其是金融体制改革后 ,央行继续代理国库业务已不适宜 ,在国库管理与税收征管、预算执行相衔接等方面出现了许多新的情况和新问题。这就需要对国库管理体制实行进一步改革。

国库制度改革与财政、银行关系重塑

国库制度改革与财政、银行关系重塑文／梁宝柱本文从分析我国国库制度与财、银关系存在的问题，论述了改革国库制度和理顺财、银关系的必要性，最后提出了从改革国库制度入手、理顺财银关系的比较方案。国家金库是连接财政与银行关系的直接要素。国家银行受托代理国家财政...

关于建立乡镇国库体制的对策思考

乡镇国库是国家金库设在乡镇的分支机构,具体办理国家预算收支的基层单位。近几年来,随着财金体制改革的不断深入,乡镇国库机构迅猛发展,但由于乡镇国库体制滞后,导致乡镇国库监管乏力、核算不规范。

对国库管理体制改革的现实思考

去年党中央、国务院召开的全国金融工作会议提出:力争用三年时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融宏观调控体系,改变人民银行分支机构按行政区划设置的现状,在全国设立若干个跨省、自治区、直辖市的一级分行,加强对金融业的监管。按照这个目标和任务,在人民银行管理体制改革以后。

改革国库管理体制 更好的发挥监督与服务的职能

1994年,国家对财税、金融外汇等管理体制进行了深化改革,通过一年多的运行完善,基础框架已经造就,尚待与之相适应的国库管理体制的改革已迫在眉睫,主要表现在现行的委托金库制不适应改革后的金融、财税管理体制。

携手共建国库资金安全区

我国实行委托金库制。财政、税务、中央银行与商业银行在国库业务工作中各自分工不同，但相互关系密切，共同担负着组织财政收入和管好用好财政资金的任务。因此，要做好国库工作，使国库在实现国家预算收支任务中真正发挥管理监督和执行预算收支的作用，就必须正确处理好国库与财政、税务、中央银行、商业银行之间的相互关系，加强国库与这些部门的协作。

县（市）国库监管职能软化的成因及对策

县（市）国库监管职能软化的成因及对策牟德贵，胡绍辉，雷鸣经理国库，是人民银行总行赋予其分支机构的七大职能之一。县（市）国库处于中央财政和地方财政的结合部，其一举一动都涉及到中央和地方之间的利益分配。随着财税、金融体制改革的进一步深化，充分发挥国库监管...

治理税款入库难的对策

财税、金融体制改革以来,基层税款跑、冒、滴、漏、压现象时有发生,造成税款入库难,影响了财政资金职能的发挥。笔者就当前如何治理税款入库难,谈几点看法: 一、重塑税款入库模式 现行的委托金库制度,税款流向是:纳税人——国库经收处——国库。在这种模式下,国库经收银行对税款划解入库占有绝对的主动权,国库则处于被动接受地位,县国库对商业银行经收代理业务垂直领导难,存在银行压税、在途时间长的弊端。经分析,如能采取倒划清算方式。

实行“独立金库制”的必要性

实行“独立金库制”的必要性中国人民银行江西省广昌县支行黄刚强来稿论述了改革国库体制，实行＂独立金库制＂的必要性。文章说：随着社会主义市场经济的建立和发展以及分税制财政管理体制的运行，有必要改革现行的国库体制，改＂委托金库制＂为＂独立金库制＂──即设立...

改革和完善国库体制初探

改革和完善国库体制初探高兵生国家金库体制一般有两种：一种是金库制──独立金库制，另一种是银行制──委托金库制。委托金库制是当今世界上大多数国家采用的国库制。我国１９５０年３月３日原政务院颁布的《中央金库条例》和１９８５年７月２７日国务院发布的《中华人...

代理财政金库业务

一、金库的性质和权限金库也叫国库,是经管国家财政预算收支的机关。国家的全部预算收入和支出都要由金库收纳和拨付。国家财政预算收支的保管出纳制度,分金库制和银行制。金库制是指国家特设机构。

专业银行代理国库业务现状及改革设想

专业银行代理国库业务现状及改革设想毕英梅，黄晓静国家金库体制一般有两种：一种是金库制──独立金库制，另一种是银行制──委托金库制。我国国家金库实行＂委托金库制＂，即由国家委托中国人民银行经理国库业务。１９８５年７月２７日国务院发布的《中华人民共和国国...

国库运行中的问题及对策思考

国库运行中的问题及对策思考王宪伟党的十一届三中全会以来，随着我国金融及财税体制改革的深化和发展，给国库工作带来了许多新内容和新要求。然而，由于国库运行机制没有进行相应的调整，使国库工作在运行当中存在着许多不适应的地方。主要表现在：１．现行委托金库制的...

如何加强国库监管

国库是计划、金融、财税之间相互配合的桥梁和纽带。加强国库监管能更好地对计划、金融和财税之间进行协调和制约,能充分发挥国库管理的杠杆作用,促进经济持续、快速、健康发展。加强国库监管的重点是: 第一,改革和完善国库现行体制,促进国库监管职能的发挥。建立系统的垂直的国库领导组织体系。《国库条例》第八条规定:“国库业务工作实行垂直领导。”所谓垂直领导,其实质是系统内纵向管理,加大国库权限,使之具有相对独立性。国库组织机构设置,本着一级财政一级国库的要求,在不改变“委托金库制”的前提下,

北京市预算会计研究会第五课题组召开研讨会

北京市预算会计研究会第五课题组召开研讨会北京市预算会计研究会第五课题组１９９５年５月１２日在顺义召开研讨会。参加研讨会的有丰台、门头沟、海淀、顺义、石景山、通县、昌平等区县财政局的局长、预算科长及预算会计专家等２１人。会上主要就改革国库体制，强化国库...