浅谈会计委派制在行政机关单位的施行

会计委派制在中国行政单位试行已有十余年时间，与其在企业中试行相比发挥的作用更为有效，为规范行政预算收支管理，节约财政资金发挥了重大作用。但经历了十余年的试运行，行政单位会计委派仍存在着一些问题。本文对行政单位会计委派制的深入推进及实践运行中存在的问题进行了分析，并提出了改进建议。

新常态下的行政事业单位会计委派制

随着经济的发展,会计越来越重要,经济体制改革和政治体制改革不断推进,会计委派制也在不断丰富和发展。但经历了三十余年的试运行,其间非议不断,行政事业单位会计委派制仍然存在着一些问题。文章对行政事业单位会计委派制的深入推进,以及在运行实践中存在的问题,进行了细致地分析,并提出了相应的改进建议。

烟草行业审计委派制推进之我见

审计委派制是由上级单位直接向独立核算的企业单位委派审计人员，为被委派单位进行审计业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度。就烟草行业而言，就是建立垂直管理的审计工作机制，整合审计资源、突出审计重点、统一审计标准、加强审计管理，有效实施审计监督，以规范行业生产经营行为、防范企业经营风险、提高内部审计监督水平，更好地实现国有资产保值增值。

对高校内部经济实体实行会计委派制的研究

高校为深化财务管理改革,实行会计委派制,以加强对校内经济实体经济活动的管理和监督。本文从高校会计委派制的背景分析出发,通过研究高校内部经济实体的范畴以及委派形式实施模式,结合实践中的经验,指出高校实行会计委派制度存在的主要问题以及相应的对策,着重对委派单位、受派单位和委派会计三者如何在工作实践中正确处理关系进行探讨,从而更好地发挥高校会计委派制度在维护学校财经秩序方面的重要作用。

实行会计委派制的思考

会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇等进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度。

论会计委派制的实施与完善

会计委派制度又称会计委派制或会计人员委派制。会计委派制是由政府部门或产权单位向企业委派会计人员．并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动．通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度。会计委派制是加强企业内部会计监督实践的有效尝试．它是我国会计管理体制的创新。

会计委派制谨慎推广

目前会计工作中普遍存在着一些问题，主要表现在：一是一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指命名、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国有资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款；二是一些会计保同不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众利益。为了解决上述问题，一些地区和部门相继开始度行会计委派制。目前会计委派制的主要做法是，改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督委派机构的会计行为和经济活动。

浅析会计委派制度

一、会计委派制的存在问题 1．委派会计双重身份的矛盾。委派会计作为政府部门或产权单位派出人员，一方面是被委派单位经营者的助手，需要接受并服从被委派单位法人的直接领导；而同时作为委派单位的代表，又需要站在委派单位的角度对被委派单位经营者的管理决策实施再管理与再决策的职责。这样虽然会增强委派单位会计的自主性、

论森工企业实行会计委派制的利弊

一、会计委派制的含义、形式及其主要成效 会计委派制是由政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，通过会计核算参与单位内部管理的一种会计管理制度。在实践中，委派的形式有多种多样。从委派机构的性质来看，有的是政府行政管理部门如政府财政部门、经委等；有的则是产权管理部门或单位，如国有资产管理部门、国有控股公司等；从被委派单位的性质看，有的是党政机关或财政拨款的事业单位，有的是国有企业，如林业森工系统，还有的是乡镇企业；从委派财务人员的身份看，有的是委派会计主管，有的是委派财务总监。还有的是委派一般会计人员。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。具体来看，会计委派制试点的成效主要有以下几方面：

淮阴区财政局七年坚持“四种意识”

淮阴区财政局从2000年开始，对全区的财务管理实行会计委派制。七年来，这只由288名财务管理能手组成的委派会计队伍，在实际工作中，始终坚持“四种意识”不动摇。一是全局意识。尽管有的人说委派会计在委派单位就像“老鼠进风箱——里外受罪”。但这些委派会计始终坚持顾全大局，使财务工作畅通。正确处理好主管部门、被委派单位、个人三者之间关系，保证单位财务工作正常运转。

会计诚信缺失治理对策

（一）改革会计人员管理体制，探索推行会计委派制。由政府部门或产权单位作为所有者，向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。实行会计委派制后，将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来，保证了会计人员的独立性，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员能够相对独立地行使监督职权，

国有控股上市公司中管理人员的主体身份认定

国有控股上市公司中管理人员的主体身份认定是困扰法学理论界和司法实务部门的普遍性难题。文章认为,在国有控股上市公司中,凡源于控股之国有单位的委派担任董事、监事、总经理等高级职务的人员和部门、车间等基层管理职务的人员,均可认定为国有单位委派从事公务的人员。转委派人员和缺乏委派形式的人员的主体身份要通过事实和本质特征来认定。

对会计委派制与内部控制制度的思考

会计委派制是财产所有者向其下属企业、单位统一委派会计人员,对他们的工作情况进行考核、监督、奖惩,依据其工作情况及时任免,对他们的工资、福利进行统一核算管理的一种会计人员的管理制度。委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理。实行会计委派制能够规范会计核算,加强会计监督,保证会计信息的真实性。

谈会计委派制的改进

会计委派制是由上级主管部门或产权所有者向企业委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理;委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度。实行会计委派制的目的是规范会计核算,加强会计监督,保证会计信息的真实性。但是,在会计委派制的实践工作中,也暴露出了一些问题,具体有:一是委派会计难以代表委派部门行使监督职能,同时也削弱了会计的财务管理职能;二是委派会计和经营者处于一种信息不对称的地位,委派会计的工作易受企业经营者控制;三是委派会计的报酬不与经营者的经济效益挂钩,难以建立会计人员的有效激励机制;四是有可能挫伤企业经营者的积极性。因此,为了更好地开展会计委派的工作,笔者提出以下几点建议: